החוק נועד להסדיר את פעילותם של נותני שירותים פיננסיים חוץ-מוסדיים (נותני שירותי מטבע ונותני שירותי אשראי חוץ-מוסדי). בין היתר קובע החוק כי משרד האוצר יפקח על מי שעוסק בניהול, שמירה או המרה של מטבע וירטואלי.

החוק מסדיר את המעבר מסליקה פיזית של שיקים, לסליקה אלקטרונית המתבצעת באמצעות תקשורת מחשבים. 

חוק המבקשת לקבוע מתווה לאסדרת פעילותם של נותני שירותים פיננסיים חוץ מוסדיים, כגון נותני שירותי מטבע ונותני שירותי אשראי חוץ מוסדי. הצעת החוק מגדירה "נכס פיננסי" גם כ"מטבע וירטואלי", על-מנת לאפשר פיקוח גם על שוק השירותים הפיננסיים שאינם נכסים מוחשיים.