ב-11 בינואר 2026 פרסם הייעוץ המשפטי לוועדת הכנסת נייר הכנה שני לקראת המשך הדיונים בהצעת חוק-יסוד: שכר נושאי משרה ברשויות השלטון (תיקוני חקיקה), שהגיש ח״כ אביחי בוארון. המסמך המקורי באתר הכנסת מפרט סוגיות עקרוניות ומעשיות שעל הוועדה לבחון לפני הכנת ההצעה לקריאה הראשונה.
המסמך מבקש לבחון את ההצדקה לקשירת שכרם של נשיא המדינה, חברי הממשלה, חברי הכנסת ונושאי המשרה השיפוטית למדרג אחיד, למרות ההבדלים באופי התפקידים, במשך הכהונה, בוותק ובמסלולי הקידום. הוא מדגיש כי ההסדר עשוי להפחית בפועל דווקא את שכר נושאי המשרה השיפוטית, בין היתר באמצעות הגבלת תוספת הוותק והשמטת תוספות ייחודיות. על רקע ההצעה למחוק את ההגנה החוקתית מפני הפחתה המכוונת לשכר שופטים בלבד, הייעוץ המשפטי סבור שנדרש דיון חוקתי מעמיק בהשלכות על עצמאות מערכת המשפט ואי-תלותה.
נייר ההכנה מצביע גם על קשיים בהוראות המעבר ובהגנה על שכרם וזכויותיהם של מכהנים, לרבות החשש שמעבר לתפקיד בכיר יותר לא יתוגמל ואף יפגע בשכר. נוסף לכך נדרשת בחינה של קטגוריות השכר, האחידות בתשלומים ובתנאים בין בעלי תפקידים שונים, סמכויות הוועדה הציבורית והרכבה, זכויות שנצברו לפני תחילת החוק והשלכות הרוחב על עובדים בשירות הציבורי. המסמך ממליץ לשמוע את הגופים המקצועיים הנוגעים בדבר ולברר את הסוגיות הללו לפני קידום ההצעה.
מקור: נייר הכנה מס׳ 2 של הייעוץ המשפטי לוועדת הכנסת באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת הכנסת, 2026. קישור למסמך המקורי: אתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.