חוות הדעת של רשות האסדרה בוחנת את פרק אסדרת תכני החדשות והאקטואליה בתהליך שגיבש משרד התקשורת לקראת הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ״ה–2025. הבדיקה מתמקדת בדוח גיבוש הרגולציה ובנספחיו, ובוחנת את איכות הניתוח שעליו התבססה האסדרה המוצעת.
הרשות מסווגת את התהליך בקטגוריה האדומה וקובעת כי נפל בו פגם מהותי בשלב המרכזי של ניתוח החלופות והשוואתן. לפי חוות הדעת, לא כומתו ולא בוססו במידה מספקת התועלות, העלויות וההשפעות של החלופות על חסמי הכניסה, הריכוזיות ומהימנות המידע החדשותי. בפרט, לא הוכח שהסרת מגבלות על בעלויות צולבות והחלפת האסדרה הקיימת בכללי שקיפות ואחריות עצמית יגבירו את התחרות או ישפרו את מהימנות החדשות; הדוח עצמו אף מצביע על אפשרות של פגיעה במגוון הדעות.
חוות הדעת מצביעה גם על פערים בלמידה מהנעשה בעולם, ובהם הבדל מהותי בין המודל הקנדי לבין המודל הישראלי המוצע לפיקוח על תקנוני אתיקה. לצד הכרה בכך שהדוח מציג בבירור את הבעיות, החלופות ותוכן ההסדר הנבחר, הרשות מוצאת חוסרים בביסוס חובת הרישום והסנקציות, בהגדרת מדדי ההצלחה ובשיתוף הציבור. מסקנתה היא שהפגמים בליבת הניתוח אינם מאפשרים להעריך באופן מבוסס אם האסדרה תשיג את מטרותיה בתחומי התחרות, הגיוון הדמוקרטי, עצמאות העריכה ומהימנות המידע.
מקור: חוות דעת רשות האסדרה על אסדרת תכני חדשות ואקטואליה, מתוך אתר הכנסת.
זכויות יוצרים: רשות האסדרה, 2025. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_10144037.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.