בחוות דעת מ־21 בדצמבר 2025 מתייחסים ד״ר גיא לוריא, ד״ר יעל ליטמנוביץ וד״ר עמיר פוקס מהמכון הישראלי לדמוקרטיה לנוסח הצעת החוק לשינוי מעמדה וסמכויותיה של המחלקה לחקירות שוטרים, שהופץ לקראת קריאה ראשונה. הכותבים מסכימים כי קיימים ליקויים בטיפול בתלונות נגד שוטרים וכי יש לחזק את עצמאות מח״ש, אך סבורים שההסדר המוצע עלול דווקא להחליש את עצמאותה, את מקצועיותה ואת אחריותיות המשטרה כלפי הציבור.

הצעת החוק מבקשת להוציא את מח״ש מפרקליטות המדינה ולהקים אותה כמחלקה נפרדת במשרד המשפטים. בין היתר מוצעים מנגנון חדש למינוי מנהל מח״ש, כהונה אחת בת שש שנים, סמכויות תביעה עצמאיות, תקציב נפרד, אזרוח מלא של עובדי המחלקה, הרחבת סמכויות החקירה והענקת סמכות מקבילה להגשת כתבי אישום משמעתיים נגד שוטרים. לטענת הכותבים, הרכב ועדת המינוי יעניק משקל ניכר לגורמים המתמנים בזיקה לשר המשפטים, ולכן עלול ליצור תלות פוליטית ולהשפיע על החלטות הנוגעות לחקירה ולהעמדה לדין.

חוות הדעת מזהירה גם מפני ניתוק מח״ש מאחריות היועץ המשפטי לממשלה ומהנחיות התביעה הכלליות. לפי הכותבים, הניתוק עלול לפגוע באחידות ובשוויון באכיפת הדין הפלילי, בהגינות כלפי שוטרים ומתלוננים ובשיתוף הפעולה בין זרועות אכיפת החוק. הם מוסיפים כי העברת חלק מהטיפול המשמעתי ממנגנוני המשטרה למח״ש עלולה לצמצם את אחריות המשטרה לתיקון כשלים מערכתיים. במקום ההסדר המוצע הם מצביעים על צורך בחיזוק כוח האדם, השקיפות, האכיפה המשמעתית, ההכשרה והיכולת לזהות דפוסים חוזרים בתלונות נגד שוטרים.

מקור: חוות הדעת המלאה באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: ד״ר גיא לוריא, ד״ר יעל ליטמנוביץ וד״ר עמיר פוקס, 2025. קישור למסמך המקורי: חוות הדעת באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.