בחוות דעת מיום 5 ביולי 2026 הציג היועץ המשפטי למשרד האוצר, עו״ד דודי קופל, את עמדת המשרד בנוגע להשלכות המשפטיות והכלכליות האפשריות של הצעת חוק-יסוד: לימוד תורה, לקראת הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. לפי המסמך, הנוסח הכללי של ההצעה אינו מבהיר אילו פעולות או חבויות ייגזרו ממנו, ולכן אי אפשר בשלב זה לאמוד את עלותו. עם זאת, פרשנות שתעניק ללימוד התורה עדיפות על פני השוויון או זכויות חוקתיות אחרות עלולה לשנות באופן יסודי את המסגרת לבחינת מדיניות והקצאת תקציבים.

חוות הדעת קושרת את ההצעה לסוגיות גיוס תלמידי הישיבות ולתמיכות הניתנות למי שלא הסדירו את מעמדם הצבאי. המשרד מזהיר כי אם החוק יאפשר פטור משירות או השבה והרחבה של הטבות כלכליות, הוא עלול להחליש את התמריצים לגיוס גברים חרדים, להכביד את הנטל על משרתי החובה והמילואים ולפגוע בעקרון השוויון. לפי הנתונים המובאים במסמך, לצה״ל דרושים באופן מיידי כ־12,000 חיילי חובה נוספים, ואילו העלות הכלכלית המצטברת של שירות המילואים בשנים 2023–2026 צפויה להגיע לכ־170 מיליארד ש״ח, לצד הוצאה ממשלתית של כ־115 מיליארד ש״ח.

במישור ארוך הטווח מזהיר משרד האוצר מפגיעה נוספת בשילוב גברים חרדים בשוק העבודה. שיעור התעסוקה שלהם עמד בסוף 2025 על כ־53%, והמסמך מעריך כי המשך המגמות הקיימות, לנוכח הגידול הדמוגרפי הצפוי, עלול להפחית את התוצר בכ־10%–15% ולחייב עד 2065 העלאה של כ־16% במסים הישירים כדי לשמור על רמת השירותים הציבוריים. בין ההשלכות האפשריות שמונה חוות הדעת: הרחבת תקצוב הישיבות והכוללים, הגדלת הטבות בתחומי הדיור ומעונות היום והשוואת סל ההטבות של לומדי תורה לזה של משרתים. מסקנת המשרד היא שאף שאין עדיין אפשרות לכמת את עלות ההצעה, היא טומנת בחובה סיכונים כבדים לשוויון, לביטחון, לתעסוקה, לצמיחה ולתקציב המדינה.

מקור: חוות דעת משרד האוצר על הצעת חוק-יסוד: לימוד תורה, מאתר הכנסת.

זכויות יוצרים: משרד האוצר, 2026. קישור למסמך המקורי: חוות הדעת באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.