בחוות דעת מ־16 בספטמבר 2024, שהעבירה הסניגוריה הציבורית ליו״ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, היא מתייחסת לנוסח מעודכן של הצעת חוק המאבק בטרור, העוסקת בהזדהות עם מבצע עבירת טרור מסוג המתה. הסניגוריה מכירה בצורך הביטחוני שביסוד ההצעה, אך מזהירה כי השינויים עלולים לפגוע בחופש הביטוי, להרחיב יתר על המידה את גבולות האחריות הפלילית ולעודד אכיפה בלתי שוויונית.
המסמך מתנגד להנמכת הרף הנדרש להוכחת הסיכון שפרסום יוביל למעשה טרור. לטענת הסניגוריה, עבירת ההסתה הקיימת כבר מנוסחת באופן רחב ועמום, והחלפת אמת המידה הקיימת ברף נמוך יותר עלולה להביא להפללת פרסומים בעלי השפעה שולית ולהגביר את הסיכון לאכיפה סלקטיבית. הסתייגות דומה מופנית כלפי יצירת עבירה נפרדת של פרסום דברי שבח, אהדה או תמיכה במבצע מעשה טרור קטלני: בהיעדר מבחן הסתברותי, גם ביטויים מקוממים שאין להם פוטנציאל ממשי לגרום נזק עלולים להפוך לעבירה שעונשה מאסר.
הסניגוריה מתנגדת גם לביטול הצורך באישור נוסף של גורם תביעה לפני פתיחה בחקירה בעבירות הזדהות, הסתה וצריכת פרסומי טרור. לפי המסמך, דווקא בשל עמימות העבירות והפגיעה הקשה הכרוכה בחקירה, במעצר ובסיווג ביטחוני, נדרש פיקוח של דרג בכיר בפרקליטות. על רקע ההתרחבות שחלה בתקופה המתוארת באכיפת עבירות ביטוי, לרבות כלפי צעירים ללא עבר פלילי ופרסומים בעלי חשיפה מצומצמת, הסניגוריה קוראת לחזק את מנגנוני הבקרה ולא לצמצמם.
מקור: הערות הסניגוריה הציבורית להצעת חוק המאבק בטרור.
זכויות יוצרים: הסניגוריה הציבורית, 2024. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.