מסמך ההכנה של הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, מ־10 בפברואר 2026, נכתב לקראת דיון בסעיפים 1–8 להצעת החוק להקמת ועדת חקירה ממלכתית־לאומית לאירועי 7 באוקטובר 2023 ולנסיבות שקדמו להם. המסמך מפרט את ההסדרים המוצעים ומעלה שאלות בדבר עצמאות הוועדה, מקצועיותה, סמכויותיה ויכולתה לזכות באמון הציבור.

לפי ההצעה, הכנסת תקים את הוועדה, אך הממשלה תקבע את נושאי החקירה ותוכל לשנותם בעקבות פניית הוועדה. חברי הוועדה ימונו תחילה בניסיון להשיג רוב של 80 חברי כנסת; אם הרוב לא יושג, הקואליציה והאופוזיציה ימנו מספר שווה של חברים, ובמקרה שהמינוי לא יושלם יוכל יושב ראש הכנסת למנות את החברים החסרים. ההצעה מאפשרת ועדה בת שישה או שבעה חברים, לרבות שני יושבי ראש משותפים, ומסתפקת באזרחות ישראלית ובסיווג ביטחוני כתנאי כשירות.

הייעוץ המשפטי מצביע על פער בין מטרת ההצעה להבטיח חקירה מלאה ובלתי תלויה לבין מנגנוניה. בין השאר, הוא מזהיר שהענקת השליטה במנדט לממשלה והעברת מינוי חברי הוועדה לגורמים פוליטיים עלולות להגביר את השפעת הדרג הנחקר ולפגוע בעצמאות ובאמון הציבור. עוד מוצע לבחון מינוי שופט מכהן או בדימוס ליושב ראש, לקבוע דרישות מקצועיות והוראות למניעת ניגוד עניינים, ולהעדיף מספר חברים אי־זוגי כדי לצמצם מבוי סתום או מסקנות המבוססות על פשרה פוליטית. המסמך מעלה גם שאלות על גבולות התקופה שתיחקר, הגוף שאליו יוגש הדוח, ייצוג הולם והיכולת המעשית של הכנסת לספק לוועדה תשתית מקצועית ולוגיסטית.

מקור: מסמך ההכנה של הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, הכנסת, 2026. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.