נייר עמדה של ארגון פרקליטי המדינה, ממאי 2026, הוגש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ביחס להצעת חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי (הפרדת סמכויות, מינוי, כהונה והוראות שונות), התשפ"ו-2026. הארגון, בראשות עו"ד אורית קורין, מתנגד לנוסח ההצעה וטוען כי היא אינה שינוי ארגוני נקודתי אלא מהלך משטרי רחב שישפיע ישירות על עצמאות הפרקליטות, על אכיפת החוק ועל זכויות הפרקליטים.
נייר העמדה מציג את הפיצול המוצע בין התפקידים כמהלך שעלול לפרק בפועל את המבנה הקיים של פרקליטות המדינה ולבטל את תפקיד פרקליט המדינה. לפי הארגון, יצירת שני גופים נפרדים, הכפופים לשני בעלי תפקידים שונים, תיצור אי-ודאות היררכית ומקצועית, במיוחד בתיקים מעורבים, ותוביל לעיכובים, מחלוקות סמכות ופגיעה ברציפות הטיפול בתיקים. הארגון מדגיש כי מנגנון שבו שר המשפטים מכריע במחלוקות סמכות בין שני ראשי המערכת מכניס גורם פוליטי להכרעות שאמורות להיות מקצועיות ומוסדיות.
נייר העמדה מזהיר גם מפני פוליטיזציה של תפקידי היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי. הארגון מצביע על כך שהיועץ המשפטי לממשלה יתמנה לפי המלצת ראש הממשלה ושר המשפטים, וכהונתו תהיה קשורה לכהונת הממשלה שמינתה אותו; וכן על עילות העברה מכהונה המבוססות על חילוקי דעות עם הממשלה או על טענה לאי-מילוי חובה. ביחס לתובע הכללי נטען כי מינוי לפי המלצת שר המשפטים, לצד פיקוח ממשלתי וחובת התחשבות במדיניות הממשלה בענייני אכיפה כלליים, עלולים לרוקן מתוכן את העצמאות המוצהרת של התפקיד. הארגון מוסיף כי ועדת הבכירים לאישור העמדה לדין של נושאי משרה בכירים כוללת רכיב מינוי פוליטי, וכי הדבר פוגע בעצמאות התביעה.
חלק מרכזי נוסף בנייר העמדה עוסק בהשלכות על ייצוג המדינה ועל יחסי העבודה. הארגון טוען שסעיפים 21-19 להצעה מעבירים לממשלה את הכוח לקבוע את עמדת המדינה בבית המשפט ואף למנות עורך דין חיצוני כאשר לשיטתה הייצוג אינו מספק. לשיטת הארגון, הדבר עלול לעקוף את שיקול הדעת המקצועי של היועץ המשפטי לממשלה והפרקליטות, ליצור אפקט מצנן על פרקליטים ולפגוע באמון הציבור בייצוג המדינה. בנוסף, הארגון מפרט חששות מפגיעה בהסכמים קיבוציים, בפסקי הבוררות צדוק מ-1984 ואדלר מ-2011, במנגנון הקדנציות מ-2002, במדיניות הפרישה המוקדמת מ-2006, בהסכמות מיקור החוץ מ-2007 ו-2021 ובמתווה הקידום מ-2021. בסיכום, הארגון מבקש בחינה מחודשת של ההצעה, ועדה ציבורית-מקצועית, שמירת מינויים מקצועיים, הוראות מעבר מפורטות, תקופת מעבר של לפחות שנתיים, ומשא ומתן קיבוצי כתנאי לכניסת החוק לתוקף.
קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: ארגון פרקליטי המדינה, 2026. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_13089447.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.