בדצמבר 2025 הגיש הצוות המשפטי של הוועדה לביטחון לאומי בכנסת סקירה מפורטת לקראת דיון בשלוש הצעות חוק זהות כמעט בנושא עונש מוות למחבלים. חוות הדעת מציגה רקע משווה על עונש המוות בישראל ובעולם, את ההסדרים הקיימים במשפט הישראלי ובאיו"ש, ואת הקשיים החוקתיים, הבין-לאומיים והיישומיים שמעוררות ההצעות.

לפי הסקירה, המגמה העולמית בעשורים האחרונים היא ביטול עונש המוות או הימנעות מעשית משימוש בו: נכון לדצמבר 2024, 145 מדינות ביטלו אותו בחוק או בפועל, ורק 54 מדינות עדיין מקיימות אותו. המסמך מדגיש כי בישראל עונש מוות נותר כיום רק בעבירות חריגות, וכי המקרה היחיד שבו נגזר ובוצע עונש מוות מכוח חוק ישראלי היה הוצאתו להורג של אדולף אייכמן בשנת 1962. הצוות המשפטי מזכיר גם את הסיכון הבלתי הפיך שבהוצאה להורג, תוך התייחסות למקרים מארצות הברית ומישראל שבהם הרשעות התבררו בדיעבד כשגויות.

עמדת הצוות המשפטי היא שהוועדה צריכה להשתכנע שעונש המוות אכן ישיג הרתעה, שאין אמצעי פוגעני פחות להשגת אותה תכלית, ושהתועלת עולה על הנזקים. לצד זאת, המסמך מצביע על קשיים ספציפיים בהצעות: קביעת עונש מוות כעונש חובה, ביטול הדרישה להכרעה פה אחד בבתי המשפט הצבאיים באיו"ש, שלילת האפשרות להקלה בעונש, ניסוח עמום של יסודות העבירה, והסדרים שעלולים לעמוד בסתירה לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות ולאמנת ז'נבה הרביעית. הצוות ממליץ לשמוע את עמדות צה"ל, השב"כ, משרד המשפטים, משרד החוץ ומשרד הביטחון לפני קבלת החלטה, ולגבי כמה נקודות מציע שלא לכלול את ההסדרים המוצעים בנוסח החוק.

זכויות יוצרים: הצוות המשפטי של הוועדה לביטחון לאומי, הכנסת, 2025. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_10375478.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.