מסמך הכנה של הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט מפברואר 2024 בחן שתי הצעות פרטיות לתיקון חוק המאבק בטרור: הצעת חבר הכנסת צבי סוכות בעניין הזדהות עם מבצע עבירת טרור מסוג המתה, והצעת חבר הכנסת אליהו רביבו בעניין מניעת הזדהות עם ארגון טרור. המסמך מתמקד בהצעתו של סוכות ומזהיר כי הנוסח המוצע מעורר קשיים חוקתיים הנוגעים למידתיות הפגיעה בחופש הביטוי.
ההצעה מבקשת להרחיב את עבירת ההסתה לטרור כך שתחול גם על פרסום דברי שבח, אהדה, עידוד, תמיכה או הזדהות ביחס לאדם שביצע פעולת טרור מסוג המתה, ולבטל את הדרישה להראות אפשרות ממשית שהפרסום יוביל למעשה טרור. לפי הייעוץ המשפטי, השינוי עלול לאפשר הטלת אחריות פלילית שעונשה המרבי חמש שנות מאסר על סמך תוכן הפרסום בלבד, בלי להוכיח סיכון ממשי הנובע ממנו ובלי לקבוע יסוד חלופי המעיד על כוונה מיוחדת.
הייעוץ המשפטי מסביר כי ביטול הקשר בין הביטוי לבין הסיכון לנזק עלול להרחיב יתר על המידה את האיסור הפלילי, ליצור אפקט מצנן על השיח הציבורי ולהעניק לרשויות האכיפה שיקול דעת רחב ביחס לביטויים עמומים או בעלי חשיפה מועטה. המסמך גם מטיל ספק בצורך להפליל דברי אהדה כלפי מבצע עבירה כאשר אינם קשורים למעשה הטרור עצמו, שכן הם עשויים לנבוע מטעמים לגיטימיים. לנוכח הקשיים העקרוניים והמעשיים, מוצע לוועדה לבחון חלופות לנוסח ולברר את תכלית ההרחבה המוצעת.
מקור: מסמך ההכנה של הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט, 2024. קישור למסמך המקורי: אתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.