חוות הדעת של ד"ר איתן לבונטין, שהוגשה במרץ 2026 במסגרת הדיון בהצעת חוק פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, התשפ"ה-2025, עוסקת בסעיף מוצע שלפיו משרת ציבור לא יישא באחריות פלילית או אזרחית אישית אם פעל בתום לב ובאופן סביר על בסיס חוות דעת כתובה של היועץ המשפטי לממשלה.

לבונטין טוען כי ההגנה המוצעת אינה נדרשת בעיקר כדי להציל בדיעבד משרתי ציבור מאחריות, משום שלשיטתו הדין הקיים כבר מוביל במקרים רבים לתוצאה דומה. עיקר חשיבותה הוא בעידוד פנייה מסודרת לייעוץ משפטי, חיזוק מעמד היועץ המשפטי לממשלה, יצירת תיעוד ברור ושקיפות, והבהרה כי הסתמכות על ייעוץ משפטי מחייבת גילוי מלא, תום לב וסבירות.

חוות הדעת מדגישה כי ההגנה אינה אמורה להפוך חוות דעת משפטית ל"תעודת ביטוח" גורפת. אם חוות הדעת הוזמנה בחוסר תום לב, התבססה על מידע חסר, הייתה מופרכת, או יושמה באופן בלתי סביר, ההסתמכות עליה לא תספק חסינות. לבונטין מוסיף דוגמאות מהסדרים במדינות שונות בארצות הברית, כדי להראות כי הכרה בהסתמכות בתום לב על ייעוץ משפטי רשמי היא כלי שמטרתו לעודד ציות מוקדם לדין. הוא גם מבהיר כי ההגנה נוגעת לאדם שפעל, אך לא בהכרח למעשה עצמו: החלטה מנהלית שהתקבלה בניגוד לדין עשויה עדיין להיפסל בבית משפט.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: ד"ר איתן לבונטין, 2025. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_12976058.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.