חוק החברות הממשלתיות – חוו״ד של מרכז מנור

אולי יעניין אותך גם

בחוות דעת מיום 19 בינואר 2026 בוחן מרכז מנור את הצעת החוק להרחבת הגיוון והייצוג בחברות הממשלתיות, שהונחה על שולחן הכנסת ב־23 ביולי 2025 ואושרה בקריאה טרומית ב־17 בדצמבר 2025. המרכז תומך ברכיבים כגון הכשרת דירקטורים, הקמת ועדה אקדמית לתוכנית ההכשרה, הרחבת הייצוג והפרדה בין תפקידי המנכ״ל והדירקטוריון. עם זאת, עמדתו הכוללת היא שחלק ניכר מהתיקונים יגדילו את השליטה הפוליטית בחברות הממשלתיות ויפגעו בשירות ציבורי מקצועי, ממלכתי וא־פוליטי.

לפי חוות הדעת, החלשת ההליך התחרותי לבחירת דירקטורים, העברת הסמכות למינוי יושב ראש דירקטוריון לשרים ושינוי דרך מינוי יושב ראש הוועדה לבדיקת מינויים עלולים להגביר מינויים המבוססים על זיקה פוליטית במקום על כישורים. המרכז מבקש לעגן בחוק את נבחרת הדירקטורים, לחזק את עצמאות הוועדה לבדיקת מינויים, להרחיב את בחינת הזיקות האישיות, העסקיות והפוליטיות ולמנוע יצירת מעמד של דירקטור בתקופת ניסיון התלוי בהחלטת השר. הוא גם מתנגד להעברת השליטה המעשית בחלוקת רווחי החברות לשר הממונה.

ביחס לגיוון ולייצוג, המרכז סבור כי מדובר במטרות ראויות, אך ממליץ להתאים את דרישות הייצוג לאופי פעילותה של כל חברה ולהגדיר במדויק מיהו בעל בקיאות חברתית ומיהו תושב פריפריה. הוא מתנגד לפטור מועמדים בעלי בקיאות חברתית מתנאי סף או מהכשרה מקצועית, ומציע להבטיח שכל דירקטור יקבל ידע מתאים בתחומי התאגידים ובפעילות החברה. מסקנת המסמך היא שהצעת החוק אינה מאזנת כראוי בין צורכי הניהול המקצועי לבין האינטרסים הפוליטיים, ולכן יש לבטל או לשנות את הסעיפים המרחיבים את כוחם של השרים.

מקור: חוות דעת מרכז מנור בנוגע להצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: מרכז מנור, 2026. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.