נייר עמדה מס' 52 של פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה, שפורסם ביולי 2023, עוסק בהליך החקיקה של תיקון חוק-יסוד: השפיטה בנושא עילת אי-הסבירות. המסמך נכתב לאחר אישור ההצעה בקריאה ראשונה ביום 10.7.2023 ולאחר הפצת נוסח מעודכן ביום 12.7.2023, ומבקר באופן חריף הן את דרך ניהול הדיונים בוועדת החוקה, חוק ומשפט והן את תוכן ההסדר המוצע.
מקור: פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה.
לפי נייר העמדה, דיוני הוועדה אינם מאפשרים בחינה רצינית של ההצעה: זמני הדיון והתגובה קצרים, עמדות מקצועיות אינן מוטמעות בנוסח, חברי ועדה מהקואליציה נעדרו מחלק מהדיונים, והממשלה עצמה לא הציגה עמדה מנומקת על השלכות החקיקה. הפורום טוען כי למרות חומרי רקע, ביקורות, הצעות פשרה ודיוני מומחים, נוסח ההצעה נותר דומה בעיקרו להצעה שהוצגה בינואר 2023, ולכן ההליך אינו ממלא את תפקידו כהליך הכנה ממשי לחקיקה חוקתית.לגופו של התיקון, הפורום טוען שהנוסח אינו בהיר ואינו ממוקם נכון במבנה החקיקה: הוא מוצג כהסדרה של עילת הסבירות במשפט המינהלי, אך למעשה מטיל מגבלות רחבות על גופים שיפוטיים, בלי להגדיר היטב מהי "סבירות" ומה היחס בין התיקון לבין דיני המינהל הקיימים. במיוחד מודגש כי הנוסח המעודכן מחריג ביקורת על החלטות בענייני מינויים ועל הימנעות מהפעלת סמכות, דבר שלפי הפורום מלמד על תכלית פוליטית מיידית ולא על הסדרה עקרונית של המשפט המינהלי. מסקנת נייר העמדה היא שהחקיקה המוצעת פגומה בהליך, בתוכן ובניסוח, ועלולה לפגוע באופן חמור בדמוקרטיה הישראלית.
זכויות יוצרים: פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_2899036.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.