טיוטת צו המשטרה (קביעת גוף ציבורי לפי פרק שני1), התשפ"ו-2025

בחודש ינואר 2024 נכנס לתוקף החוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 40), התשפ"ד-2024, שזכה לכינוי "חוק המעקבים", כיוון שנועד להסדיר את השימוש במערכת "עין הנץ" - המשמשת את משטרת ישראל לקריאת לוחיות זיהוי של רכבים ומאפשרת לה לעקוב אחר תנועת אזרחים בכבישים. פרק שני1 לפקודה קובע הסדרים לעניין מערכות צילום מיוחדות שמצלמות במרחב הציבורי והן בעלות יכולת טכנולוגית לזיהוי חד-ערכי של חפץ בזמן אמת. הסדרים אלו מאפשרים, בין היתר, העברת מידע שנאגר במערכות הצילום המיוחדות לגופים ציבוריים, המוגדרים בפקודה, לתכליות הקבועות בה.

פיסקה (8) להגדרת "גוף ציבורי" שבסעיף 10א לפקודה מסמיך את שר המשפטים, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, לקבוע בצו גוף אחר, מעבר לגופים המפורטים בפקודה כיום. מטרת טיוטת הצו היא לקבוע את אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין ואגף המכס ומס ערך מוסף ברשות המסים - כגוף ציבורי לשם קבלת מידע מערכת LPR שהמשטרה מציבה, מפעילה ועושה בהן שימוש טכנולוגי לפי תקנות המשטרה (מערכת צילום מיוחדת המזהה לוחיות רישוי של כלי רכב – מערכת LPR), תשפ"ד-2024 וכן לקבוע את הנושאים עליהם ידווחו שר האוצר ורשות המסים לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת וליועץ המשפטית לממשלה.

לפי דברי ההסבר לטיוטה, שר המשפטים החליט להוסיף את רשות המסים כגוף ציבורי לצורך הפקודה, לשם קבלת מידע ממערכת הצילום, הואיל ו"אגפים אלו ברשות המיסים אמונים מכוח החוק על אכיפת חלק משמעותי מאוד של עבירות בתחום הכלכלי, ביניהן עבירות מס חמורות אשר מוגדרות כעבירות מקור מכוח חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000. חלק מעבירות אלו עומדות באמות המידה לשמן ניתן לעשות שימוש טכנולוגי במידע שנאסף במערכת צילום מיוחדת. שנית, לצורך אכיפת חוקים אלו מסורות לרשות המסים סמכויות אכיפה משמעותיות, אשר מסורות רק למיעוט מקרב הרשויות החוקרות. ... רשות המיסים היא שותפה למשטרה במאבק בפשיעה, בדגש על הפשיעה החמורה ולעמדת המשטרה המידע שרשות המיסים תקבל ממערכת LPR חיוני ביותר למימוש תפקידיה על פי דין, בשים לב לכך שניתן להסתייע בגיבוש תשתית ראייתית לביצוע העבירות הנאכפות על ידי האגפים ברשות המסים במידע שנאסף ממערכת זו".