תיעוד בזמן אמת על מי מהבוחרים מימש את זכות הבחירה שלו, והעברת המידע למפלגות - אסורים (החלטה, ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, השופט נעם סולברג):
העובדות: פנייה בנוגע לנוהג לפיו נציגי סיעות ורשימות בקלפי מדווחים ביישומון מי מימש את זכות הבחירה שלו. הדיווח מאפשר לרשימות המועמדים לפנות לאלו שצפויים לבחור בהן ושטרם הצביעו, ולהמריץ אותם לבוא לקלפי. האם נוהג זה מפר את חשאיות הבחירות? האם מפר את הזכות לפרטיות? אם כן – איזהו הסעד ראוי בעניין?
נפסק: בישראל נהוגה הזכות לבחור לכנסת. תוצאות הבחירות לא מושפעות רק ממידת האהדה הציבורית לכל אחת מרשימות המועמדים, אלא גם ממספר התומכים בכל רשימה שבאו להצביע בפועל. רשימות המועמדים, והמפלגות שהגישו אותן, נוהגות לא רק לשכנע לתמוך בהן, אלא גם להמריץ את תומכיהן לבוא לקלפי ולבחור. אחד האמצעים שהמדינה מעניקה לרשימות המועמדים כדי לסייע להן לממש את זכותן להיבחר, הוא מידע על בעלי זכות הבחירה, כדי שיוכלו לפנות אליהם ולשכנעם לתמוך ולבחור. לקראת הבחירות שולפים ממרשם האוכלוסין את פנקס הבוחרים: רשימת בעלי זכות הבחירה ואזור הקלפי שהם שייכים אליו. מידע שנגזר מפנקס הבוחרים נמסר בידי משרד הפנים לכל מפלגה שהודיעה בכתב כי בכוונתה להגיש רשימת מועמדים בבחירות ולכל סיעות הכנסת היוצאת. בשל רגישות המידע, המפלגה או הסיעה נדרשת להתחייב שלא תשתמש במידע פנקס ולא תעבירנו לאחר, "אלא לצורכי התמודדותה בבחירות ולצורכי קשר עם ציבור הבוחרים".
בפועל, מידע פנקס שנמסר למפלגה ולסיעה משמש מצע בלבד; עליו הן מוסיפות פרטי מידע ממקורות משלהן, כדי לשפר את הידוע להן. את כל המידע מנהלות המפלגות והרשימות בעזרת תוכנות ויישומונים. עניין הפניה בפרטי מידע אחרים, שנוצרים במקום הקלפי במהלך יום הבחירות עצמו: נוכחות מצביע במקום הקלפי לצורך מימוש זכות הבחירה, ולצידו מקום הקלפי וזמן ההצבעה. אם אדם בחר, אין עוד טעם לפנות אליו בעניין זה. כדי לקבל מידע על ההצבעה בפועל ועל נסיבותיה, חלק מהרשימות והמפלגות מאפשרות להזין נתונים אלו ביישומון לניהול מידע בחירות שבשימושן. המידע מתקבל מנציגיהן במקומות הקלפי.
עקרון החשאיות בדיני הבחירות לא נפגע - הוא חל על תוכן ההצבעה בלבד, לא על עצם העובדה שאדם הצביע. עצם ההצבעה ונסיבותיה (היכן ובאיזו שעה) הם "מידע אישי", לעיתים אפילו "מידע בעל רגישות מיוחדת". סעיף 2(9) לחוק הגנת הפרטיות קובע ש"שימוש בידיעה על עניניו הפרטיים של אדם או מסירתה לאחר, שלא למטרה שלשמה נמסרה", הריהו פגיעה בפרטיות. המידע על ההצבעה נמסר לנציגי המפלגות והרשימות בקלפי לשם מימוש זכותו של הבוחר וקיום הליך הבחירות עצמו באופן תקין ובהתאם לדין, ולא כדי שמפלגה תמריץ את בוחריה (בניגוד למידע בפנקס, שאינו מכיל מידע על עצם ההצבעה ועל נסיבותיה, ושנמסר למפלגות לצורך התמודדותן בבחירות ולצורך קשר עם ציבור הבוחרים - סעיף 39 לחוק הבחירות). לכן, מסירת המידע מנוגדת לסעיף 2(9) לחוק. ההגנות והפטורים בחוק הגנת הפרטיות - אינם חלים במקרה זה. לפי דיני הבחירות, המידע המדובר נחשב לרגיש, ונציגי המפלגות (במלאם תפקיד לפי דין) אינם מוסמכים למסור אותו. עקרון חוקיות המנהל מציב בפניהם מכשול נוסף, עצמאי, למסור מידע על זהות המצביעים.
כאשר המחוקק אפשר לגלות מידע על עצם ההצבעה (ועל נוכחות אדם בקלפי) לגורמים נוספים - העניק את הסמכות בעניין ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית (או למי שהסמיך לשם כך). כלומר, אם נתונה סמכות להרשות להעביר מהקלפי בזמן אמת מידע על הצבעה - הריהי נתונה ליו"ר ועדת הבחירות המרכזית, ב'כובעו' המנהלי. אין לתת היתר גורף שכזה, מפני שיפר את דיני הגנת הפרטיות (ואת הזכות החוקתית לפרטיות), ולא ברורה התועלת שיביא למימוש הזכות להיבחר. אין מקום להמשיך את הנוהג הקיים במערכת הבחירות הנוכחית, בבחינת הוראת שעה או הוראת מעבר. ההחלטה משקפת את המצב המשפטי המצוי, לפי חוק מפורש.
עדכון: ביום 16.8.2026 השופט סולברג דחה את בקשת סיעת הליכוד לעיין מחדש בהחלטה לעיל. נקבע כי ההחלטה המקורית תישאר על כנה, שכן לא נמצאה עילה לסטות ממנה, הואיל והפונים לא הוכיחו הסתמכות בת הגנה משפטית. לא מדובר בשינוי של כללי הבחירות במהלכן, ולכן גם אין סיבה לדחות את תחולת ההחלטה. גם אם הייתה הסתמכות על כך שוועדת הבחירות המרכזית אינה מביעה עמדה לגבי העברת המידע ממקום הקלפי, הרי שמשעה שהוברר שנוהג זה מנוגד לדין, לחוק מפורש, אין עוד ציפייה בת הגנה משפטית לכך שהוועדה לא תביע עמדה לגביו. אשר לשאלת הדרכים החלופיות להמרצת בוחרים, השופט סולברג קבע כי דרכים להמרצת בוחרים - שאינן כוללות מסירת מידע על עצם ההצבעה (ושאין בהן הפרה של דין אחר) - הן מותרות. השופט סולברג הנחה את המטה המקצועי בוועדת הבחירות המרכזית לפרסם, ביום הבחירות, ארבע פעמים לפחות ביום, לציבור הרחב, נתונים על שיעור ההצבעה בכל קלפי רגילה. הפרסום ישקף את המידע שבידי הוועדה ואת שעת הדיווח האחרונה בכל קלפי.