בחוות דעת מיום 23 ביוני 2024, שהוגשה ליו״ר ועדת החוקה, חוק ומשפט לקראת דיון בהצעת תיקון לחוק המאבק בטרור, פרופ׳ מרדכי קרמניצר וד״ר עמיר פוקס מתנגדים לנוסח שהופץ לקראת אישור בקריאה ראשונה. לדבריהם, אף שהנוסח מתון מההצעה המקורית, הוא עדיין מרחיב שלא לצורך את הפללתם של ביטויים ועלול לפגוע באופן בלתי מידתי בחופש הביטוי.
הכותבים מסבירים כי התיקון מבקש להוסיף עבירה של פרסום דברי שבח, אהדה, תמיכה או הזדהות עם מבצע מעשה טרור שגרם למותו של אדם, כאשר מטרת הפרסום היא להזדהות עם המעשה. נוסף על כך מוצע להנמיך את הרף הנדרש בעבירת הסתה מסוימת מאפשרות ממשית לביצוע מעשי טרור לאפשרות סבירה. לטענתם, הסעיף החדש אינו דורש הוכחת סיכון ממשי, והכוונה להזדהות עם המעשה עלולה להילמד בקלות מעצם ההתייחסות החיובית למבצע.
לפי חוות הדעת, הנמכת הרף עלולה להוביל להעמדה לדין בגין התבטאויות מקוממות אך חסרות השפעה ממשית, לרבות תגובות ספונטניות של צעירים ללא מעמד ציבורי. הכותבים מזהירים מפני אכיפת יתר, אכיפה שרירותית או בררנית והסטת משאבים ממניעה יעילה של טרור. הם מוסיפים כי מאז 7 באוקטובר הוגשו, לפי דיווח משרד המשפטים המצוטט במסמך, 189 כתבי אישום בעבירות הזדהות והסתה לטרור, וכי הדיונים בכנסת לא הצביעו על חסר בכלי האכיפה הקיימים. מסקנתם היא שהדין הקיים כבר מאפשר מאבק משמעותי בהסתה תוך שמירה על האיזון הנדרש במדינה דמוקרטית, ולכן אין הצדקה לתיקון.
מקור: חוות הדעת באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: פרופ׳ מרדכי קרמניצר וד״ר עמיר פוקס, 2024. קישור למסמך המקורי: אתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.