סקירה משפטית מס' 11 של הצוות המשפטי לוועדת החוץ והביטחון, מיום 3 בינואר 2026, הוכנה לקראת דיון נוסף בהצעת חוק שירות ביטחון בנושא שילוב תלמידי ישיבות. המסמך מתמקד בשלילת הטבות אישיות ממי שלא התייצב לשירות סדיר ובוחן אם המנגנון המוצע עשוי לצמצם את אי־השוויון בגיוס באופן אפקטיבי ומידתי.

לפי הסקירה, ההצעה כוללת הגבלות שאינן תלויות בעמידה ברף הגיוס, ובהן הגבלת קבלת רישיון נהיגה ויציאה מהארץ עד גיל 23, וכן שלילת מלגות, אפשרות להתמודד על משרות מסוימות במסגרת ייצוג הולם ונקודות זיכוי במס. אם לא יושג הרף השנתי, מוצע לשלול גם תשלום מופחת לביטוח הלאומי, זכאות לדיור בר־השגה, סבסוד מעונות יום והנחות בתחבורה הציבורית. לאחר שנתיים רצופות של אי־עמידה תישלל גם זכאות לסיוע ברכישת דירה, ולאחר שלוש שנים יצטרפו לכך הטבות במס רכישה. מרבית השלילות אמורות להסתיים בגיל 26.

עמדת הצוות המשפטי היא שמנגנון אישי אפקטיבי הוא מרכיב מרכזי בהסדר, משום שיעדי גיוס קהילתיים אינם יוצרים כשלעצמם קשר מחייב בין התנהגות הפרט לבין התוצאה החלה עליו. לצד התמיכה העקרונית במנגנון, המסמך ממליץ לשקול להפעיל כבר בשנה הראשונה יותר מן ההטבות המיועדות לשלילה, לבחון הטבות נוספות כגון הנחות בארנונה, ולקבוע לכל הטבה בנפרד גיל סיום שיבטיח אפקטיביות בלי לפגוע בזכויות באופן בלתי מידתי. עוד מוצע לקבוע בחוק אמות מידה לעבודת ועדת החריגים, להגביל את סמכותה לנסיבות אישיות, לשקול צירוף גורם משפטי ולבחון מחדש את מעמד נציג ועד הישיבות בהרכבה.

מקור: סקירת הצוות המשפטי לוועדת החוץ והביטחון באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הצוות המשפטי לוועדת החוץ והביטחון, הכנסת, 2026. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.