שכר נושאי משרה ברשויות השלטון – חוו״ד של התנועה למען איכות השלטון

אולי יעניין אותך גם

בנייר עמדה מינואר 2026 מתנגדת התנועה למען איכות השלטון בישראל להצעת חוק־יסוד: שכר נושאי משרה ברשויות השלטון (תיקוני חקיקה), שנדונה בוועדת הכנסת לקראת קריאה ראשונה. ההצעה מבקשת לקשור את שכרם של בכירים ברשויות השלטון לשכר נשיא המדינה ולהקים ועדה ציבורית שתעסוק בקביעתו. לטענת התנועה, ההסדר מקודם ללא תשתית עובדתית ועבודת מטה מקצועית מספקות ואינו מגשים את מטרותיו המוצהרות.

התנועה טוענת כי הוועדה הציבורית תקבע בפועל רק את שכר הנשיא, בעוד מדרג המשרות ושיעורי השכר היחסיים ייקבעו מראש בחוק. כך יוגבל שיקול דעתה המקצועי ולא תתקיים בחינה כוללת של התפקידים השונים. עוד נטען כי מנגנון המינויים אינו מנתק את נושאי המשרה מהשפעה על שכרם: נשיא המדינה ונשיא בית המשפט העליון ימנו חברים בוועדה, אף שהם עצמם מצויים בדרגת השכר הגבוהה. הנייר מצביע גם על היעדר תנאי כשירות מקצועיים לחברי הוועדה ועל עמימות ביחס לגמלאות, לזכויות שנצברו ולחלוקת הסמכויות בינה לבין ועדת הכספים.

הביקורת המרכזית נוגעת למחיקת ההגנה בחוק־יסוד: השפיטה מפני הפחתה המכוונת לשכר השופטים בלבד. לפי התנועה, המחיקה אינה נחוצה להפעלת מנגנון השכר החדש ועלולה לאפשר לחץ כלכלי שיפגע בעצמאות השיפוטית ובאיזונים בין הרשויות. בנוסף, סמכות נשיא המדינה למנות לפי שיקול דעתו את יושב ראש הוועדה, שתקבע את שכרו, חורגת לטענתה מאופיו הייצוגי של מוסד הנשיאות ויוצרת חשש לניגוד עניינים ללא מנגנוני בקרה מתאימים. בשל מכלול הקשיים קוראת התנועה להסיר את ההצעה מסדר היום, או לגבש הסדר חדש על בסיס עבודת מטה מקצועית ותוך שמירה על העצמאות המוסדית.

מקור: נייר העמדה באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: התנועה למען איכות השלטון בישראל, 2026. קישור למסמך המקורי: נייר העמדה באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.