חוות הדעת, שנשלחה ב־21 בדצמבר 2025 לחברי הוועדה המיוחדת הדנה בהצעת חוק התקשורת (שידורים), עוסקת בפרק ב' להצעה ובמבנה המתוכנן של הרשות לתקשורת משודרת והמועצה לאסדרת תכני צפייה ושמע. עליה חתומים ד"ר תהילה שוורץ אלטשולר ועו"ד זהר גופן מהמכון הישראלי לדמוקרטיה ועו"ד אלעד מן מעמותת הצלחה.
הכותבים תומכים באיחוד רשויות הפיקוח על השידורים, שלדבריהם עשוי לצמצם כפילויות ופערים רגולטוריים. הם גם מברכים על ההצעה להקים את הרשות כתאגיד סטטוטורי עצמאי בעל סעיף תקציבי נפרד, ורואים בכך בסיס חשוב להרחקת הפיקוח על התקשורת מהדרג הפוליטי. לצד זאת, הם ממליצים להוסיף לחוק סעיף מטרות, להגדיר במדויק את גבולות סמכותה של הרשות וליצור מנגנוני פיקוח על החלטות רגישות, כדי לחזק את עצמאותה ומקצועיותה.
חוות הדעת מזהירה כי הרכב המועצה והליכי המינוי, ההדחה והפיזור המוצעים עדיין מאפשרים השפעה פוליטית משמעותית. בין הקשיים המתוארים: ניגודי עניינים מוסדיים אפשריים של עובדי המדינה במועצה, חולשת מעמדם של נציגי הציבור והאפשרות שייווצר רוב ממשלתי אם מקומותיהם לא יאוישו. הכותבים מציעים שבראש ועדת האיתור יעמוד שופט בדימוס, לצמצם את שיקול הדעת של השר בבחירת המועמדים, להבטיח רציפות בכהונת חברי המועצה ולקצר את פרק הזמן למינוי מחליפים. עוד מוצע להעביר את ההכרעה בדבר סיום כהונה או פיזור המועצה מהשר ומהממשלה לוועדת האיתור, בכפוף להליך מסודר ולביקורת מנהלית.
מקור: חוות הדעת באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: המכון הישראלי לדמוקרטיה והצלחה, 2025. קישור למסמך המקורי: חוות הדעת באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.