בחוות דעת מיום 27 באפריל 2026 מתייחסים המכון הישראלי לדמוקרטיה ועמותת הצלחה לסעיף 98 בהצעת חוק התקשורת (שידורים), העוסק בפרסום מידע מצרפי על נתוני צפייה. המחברים מבהירים כי הסעיף אינו הופך את המדינה לגוף המודד את שיעורי הצפייה, אך מזהירים שהסמכות הרחבה המוצעת למועצה אינה מגדירה בבירור את מטרות איסוף הנתונים ואת דרך השימוש בהם.
חוות הדעת מסבירה כי נתוני רייטינג משמשים בסיס לתמחור פרסום, לתכנון עבודתם של גופי שידור ולהערכת תגובת הקהל, ולכן נחוצה שיטת מדידה אחידה, מקצועית ומוסכמת. לטענת המחברים, פרסום נתונים גולמיים שאספו ספקים בשיטות שונות עלול לפגוע באמינות הנתונים, ביציבות השוק וביכולת להשוות בין השחקנים, ואף לעודד טענות ציבוריות ופוליטיות שאינן נשענות על תשתית מתוקפת. עוד מודגש כי מעורבות רגולטורית בתחום מחייבת זהירות בשל החשש מחשיפת מידע רגיש, מהתערבות מופרזת בשוק ומפוליטיזציה של הנתונים.
המחברים מציעים להבחין בין מסירת מידע לרגולטור לצורכי פיקוח ותכנון לבין פרסומו לציבור. לשיטתם, המועצה צריכה לקבל מידע מצרפי בלבד למטרות המוגדרות בחוק, לבדוק את אמינותו ואת השלכות פרסומו, ולהציג לציבור תמונה מקצועית ומתוקננת המבוססת על אמת מידה משותפת. כמו כן מוצע לאסור העברת מידע אישי, להגביל את שיקול הדעת של המועצה ולחזק מנגנונים שימנעו שימוש פוליטי או מטעה בנתוני הצפייה.
מקור: חוות הדעת בעניין סעיף 98 בהצעת חוק התקשורת (שידורים), באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: המכון הישראלי לדמוקרטיה ועמותת הצלחה, 2026. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_12720244.pdf באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.