בחוות דעת מיום 18 במאי 2025, שהעביר המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט כלכלי), מאיר לוין, לשר המשפטים יריב לוין, מתנגד הייעוץ המשפטי לממשלה לקידום טיוטת חוק התקשורת (שידורים) במתכונתה הנוכחית. לפי המסמך, מדובר ברפורמה עמוקה בשוק השידורים, אך הטיוטה אינה בשלה, העבודה המקצועית והמשפטית עליה טרם הושלמה, והיא אינה כוללת הגנות מספקות לחופש הביטוי, לחופש העיתונות ולעצמאות התקשורת.
חוות הדעת מצביעה על פגמים בהליך הכנת החוק: הסדרים מרכזיים נותרו חלקיים, לא צורפו דברי הסבר, הליך בחינת השפעות האסדרה לא הושלם, והנוסח המעודכן לא פורסם שוב להערות הציבור אף שחלו בו שינויים מהותיים. במישור המהותי נטען כי ביטול ההפרדה בין הפעילות העסקית למערכות החדשות עלול להגביר השפעות מסחריות ופוליטיות; כי הסמכות לקבוע כללים לפרסום נתוני צפייה אינה מבוססת דיה ועלולה לפגוע בתחרות ובכלי תקשורת; וכי ביטול מגבלות הבעלות הצולבת ללא מנגנונים בשלים עלול לצמצם את מגוון הבמות והדעות.
המסמך מזהיר גם מפני סמכות רחבה של מנכ״ל משרד התקשורת לקבל מידע מרשות השידורים, העלולה לפגוע בעצמאות המאסדר והגופים המפוקחים. לצד זאת הוא מצביע על קשיים חוקתיים שטרם נבחנו במלואם בהסדרת שידורי הספורט, ועל חשש שהאפשרות למלא את חובת ההשקעה בהפקות מקור באמצעות רכישת תכנים קיימים תפגע ביצירה הישראלית החדשה. מסקנת הייעוץ המשפטי היא שיש לעצור את קידום הטיוטה בנוסחה הנוכחי, להשלים את הבדיקה המקצועית והמשפטית ולגבש ערובות ממשיות לתקשורת חופשית, מגוונת ועצמאית.
מקור: חוות הדעת באתר הכנסת.
זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לממשלה, 2025. קישור למסמך המקורי: חוות הדעת באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.