בחוות דעת מ־26 בפברואר 2026 מתייחסים המכון הישראלי לדמוקרטיה ועמותת הצלחה לתיקוני הנוסח המוצעים בפרק ב' של הצעת חוק התקשורת (שידורים), התשפ״ה–2025, העוסק במבנה הרשות שתאסדר את שוק השידורים, בתפקידיה ובמנגנוני הפיקוח עליה. המסמך מבקש לחזק את עצמאות הרשות, את האיזונים הפנימיים בה ואת מחויבותה לפלורליזם, לשקיפות ולהגנה על הציבור.

מחברי חוות הדעת טוענים כי אין להציג את הרשות כמי שמאסדרת רק את אספקת השידורים, משום שהצעת החוק מעניקה לה גם סמכויות הנוגעות לתוכן. הם מתנגדים למחיקת תפקידים שעניינם הבטחת שידורים הוגנים, מהימנים, מגוונים ומאוזנים, שמירת עצמאותם של ספקי חדשות, מניעת שידורים אסורים והגנה על קטינים. לשיטתם, תחרות לבדה אינה נותנת מענה לריכוזיות ולאי־הסימטריה במידע בשוק התקשורת, ולכן הרשות זקוקה לסמכויות מפורשות להגנת האינטרס הציבורי.

חוות הדעת מציעה להפריד בין תפקידי יו״ר הרשות והמנכ״ל, להבטיח איזון בין נציגי הציבור לעובדי המדינה בהרכב המועצה ובמנייני ההחלטה, ולהגביל את השפעת הדרג הפוליטי על פיזור המועצה ועל מינוי חבריה. בין היתר מוצע להעמיד שופט מחוזי בדימוס בראש ועדת האיתור, לחייב ייצוג של מגוון הדעות בציבור ולהמליץ לשר על מועמד יחיד לכל משרה. עוד מבקשים המחברים לרכז בדוח פומבי את המידע הדרוש לפיקוח בלי לחשוף מידע אישי או סודות מסחריים, להשיב את מנגנון רואה החשבון המבקר, להחיל דיני משמעת על עובדי הרשות וחברי המועצה ולהקים נציב עצמאי לבירור תלונות הציבור.

מקור: הערות המכון הישראלי לדמוקרטיה והצלחה לתיקונים בפרק ב' של הצעת החוק.

זכויות יוצרים: המכון הישראלי לדמוקרטיה והצלחה, 2026. קישור למסמך המקורי: מסמך חוות הדעת באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.