ב-8 בפברואר 2026 פרסם הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה מסמך הכנה לדיון  בהצעות החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. המסמך עוסק בסעיפים 32-49 בתזכיר של פרופ' דניאל פרידמן משנת 2008, המתמקדים במעמדו, במינויו, בסמכויותיו, במשך כהונתו ובהליכי ההעברה מכהונה של התובע הכללי לאחר פיצול התפקיד.

המסמך מציג שורה של הערות ונקודות לדיון, שבמרכזן הצורך להבטיח את עצמאות התובע הכללי מפני השפעה פוליטית. לפי המסמך, עצמאות שיקול הדעת של התובע הכללי היא עקרון יסוד, בין היתר כדי למנוע מצב שבו השלטון משפיע על החלטות בתחום הפלילי, אם לשם הגנה על עצמו ואם לשם שימוש לרעה בכוח התביעה נגד יריבים פוליטיים. על רקע זה, הייעוץ המשפטי מציע לבחון מחדש את הרכב הוועדה שתמליץ על מועמדים, משום שבהצעה הקיימת לממשלה ולקואליציה עשויה להיות השפעה על שלושה ולעיתים ארבעה מתוך ששת חברי הוועדה.

המסמך ממליץ לשקול חיזוק של מנגנוני אי-התלות: הגבלות מחמירות יותר על פעילות פוליטית של מועמדים ושל התובע הכללי, קביעת רוב שיחייב תמיכה גם מצד חבר ועדה שאינו נבחר בידי הממשלה או הקואליציה, הבהרה שחובה לכנס את הליך המינוי בזמן, ומניעת הארכות כהונה או מינויי ממלא מקום חוזרים ונשנים. בנוסף, הייעוץ המשפטי מציע למחוק או לצמצם עילות הדחה רחבות מדי, כמו סירוב למלא חובה לפי דין, מחשש שהן יוכלו לשמש להפעלת לחץ על התובע הכללי. ביחס למשנה לתובע הכללי, המסמך מעלה שאלה אם ראוי שמינויו ייעשה בידי הממשלה או שמנגנון מקצועי כמו מכרז של נציבות שירות המדינה ישמור טוב יותר על עצמאות התביעה הכללית.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, 2026. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_11301982.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.