חוות הדעת ממאי 2026, שחתומים עליה ד"ר גיא לוריא וד"ר עמיר פוקס מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, עוסקת בהצעת חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי, התשפ"ו–2026. לפי חוות הדעת, ההצעה אינה רק מהלך טכני של פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, אלא שינוי משטרי רחב שמחליש את מעמד הייעוץ המשפטי, את עצמאות התביעה ואת ההגנה על שלטון החוק, המינהל התקין וזכויות האדם.

הכותבים טוענים כי הצעת החוק משנה את אופי תפקיד היועץ המשפטי לממשלה מגורם מקצועי ובלתי תלוי לגורם שמינויו, כהונתו וסיום תפקידו תלויים בממשלה. הם מדגישים במיוחד את ביטול המעמד המחייב של חוות דעת היועץ המשפטי ואת הפגיעה בבלעדיותו בייצוג המדינה בבתי המשפט. לשיטתם, שילוב צעדים אלה יאפשר לממשלה להתעלם מעמדות משפטיות מקצועיות, לבחור ייצוג נפרד לפי רצונה, ואף למנוע מהיועץ המשפטי להציג את עמדתו בהליכים מסוימים.

חוות הדעת מזהירה גם מפגיעה רחבה במערכות נוספות: אחידות אכיפת החוק, פיקוח על גופי ביטחון ואכיפה, טוהר הבחירות, עצמאות מוסדות ציבוריים, עבודת ועדות חקירה ממלכתיות והגנה על האינטרס הציבורי בערכאות. בתחום הפלילי נטען כי ההצעה יוצרת פתחים להשפעה פוליטית על עבודת התובע הכללי, בין היתר דרך מנגנוני פיקוח, דיווח וחלוקת סמכויות לא ברורה. הכותבים מתייחסים גם להסדרים המחייבים אישורים מיוחדים לפתיחה בחקירה ולהעמדה לדין של בכירים, וטוענים כי הם עלולים לפגוע בשוויון בפני החוק וליצור חסינות נוספת לפוליטיקאים. בסיכום, חוות הדעת מציגה את ההצעה כחלק ממהלך רחב יותר של החלשת הבלמים על כוח הממשלה.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: ד"ר גיא לוריא וד"ר עמיר פוקס, 2026. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_13218561.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.