המקור: ביוני 2026 שלח הייעוץ המשפטי לכנסת מסמך הכנה לקראת דיוני ועדת חוקה חוק ומשפט כהכנה לקריאה השנייה והשלישית בהצעת חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי, התשפ״ו–2026.

המסמך מתאר את הצעת החוק, שמבקשת לפצל את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לשני תפקידים: יועץ משפטי לממשלה, שיהיה אחראי על הייעוץ המשפטי לרשות המבצעת ועל ייצוגה בעניינים שאינם פליליים; ותובע כללי, שיהיה אחראי על תחום המשפט הפלילי ועל התביעה הכללית. לצד זאת, ההצעה כוללת מנגנונים חדשים למינוי, סיום כהונה, ייצוג הממשלה בבתי המשפט, הפעלת סמכויות לשמירת האינטרס הציבורי, פיקוח על התובע הכללי, והסדר מיוחד לפתיחה בחקירה ולהעמדה לדין של בכירים.

עמדת הייעוץ המשפטי לוועדה היא כי ההצעה משנה באופן מהותי את אופי תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. לפי המסמך, צירוף ההסדרים המוצעים — מינוי ופיטורים בידי הממשלה, הצמדת הכהונה לכהונת הממשלה, האפשרות של הממשלה לסטות מחוות דעת היועץ, ושימוש רחב בייצוג חיצוני — עלול להפוך את היועץ לגורם התלוי בממשלה ולפגוע ביכולתו לשמש מנגנון ביקורת משפטי פנימי ועצמאי. המסמך מזהיר כי שינוי כזה עלול להחליש את מערך האיזונים והבלמים, לפגוע בשלטון החוק, בזכויות הפרט ובאמון הציבור.

המסמך מצביע גם על קשיים נוספים: הפקדת סמכויות ההגנה על האינטרס הציבורי בידי משנה הכפוף ליועץ שאינו עצמאי דיו; חשש שהסדרי הייצוג יאפשרו לממשלה לעקוף את עמדת היועץ ואף למנוע ממנו להציג את עמדתו לבית המשפט; פגיעה אפשרית בעצמאות התובע הכללי בשל פיקוח שר המשפטים והותרת חלקים מהתחום הפלילי בידי היועץ; וכן חשש לפגיעה בשוויון בפני החוק עקב דרישות אישור מיוחדות לחקירה ולהעמדה לדין של בכירים. הייעוץ המשפטי מציע לוועדה לבחון מחדש את ההסדרים האלה, לרבות מועד התחילה המתוכנן ליום 1 בינואר 2027 והשלכותיו על בעלי התפקידים הקיימים ועל מערכות הייעוץ, הפרקליטות והמשטרה.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדה, 2026. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_13479343.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.