ב־6 בנובמבר 2023 הגישה האגודה לזכויות האזרח בישראל, באמצעות עו"ד אן סוצ'יו, הערות להצעת החוק לקיום דיונים של עצורים, אסירים וכלואים בהיוועדות חזותית בעת חירום במסגרת הוראת השעה "חרבות ברזל". חוות הדעת מכירה בצורך להימנע מהסעת כלואים לבתי משפט כאשר הדבר מסכן אותם ואת המלווים, ואף מציינת לחיוב את המעבר מחקיקת חירום להסדרה בחקיקה ראשית ואת השיפורים שנעשו ביחס לתזכיר החוק. עם זאת, עמדת האגודה היא שההסדר המוצע רחב ופוגעני מדי, משום שהוא מאפשר פגיעה לא מידתית בזכות לחירות, בזכות להליך הוגן, בזכות להיוועצות עם עורך דין ובזכות הגישה לערכאות.

לפי חוות הדעת, נוכחות פיזית של חשוד, נאשם או אסיר בדיון פלילי היא תנאי חשוב להשתתפות אמיתית בהליך. האגודה מתארת קשיים מעשיים שהתגלו בדיונים מרחוק, ובהם תקלות טכנולוגיות, קושי של כלואים לשמוע ולהבין את הדיון, פגיעה ביכולת לשוחח באופן חסוי עם הסנגור, סרבול ההליך וחשש של כלואים לדבר בחופשיות. לטענתה, ההצעה עלולה ליצור מצב שבו בתי המשפט והמשק חוזרים לפעילות חלקית או רגילה, אך כלואים ימשיכו להיות מוחרגים מהזכות להופיע פיזית בדיונים בעניינם.

האגודה מבקשת לבטל את סעיף 2(ב), המאפשר להחיל את ההסדר גם כאשר קיימים קשיים תפעוליים של שירות בתי הסוהר או המשטרה, ולא רק בשל סיכון ביטחוני ממשי. בנוסף היא דורשת מנגנוני פיקוח הדוקים יותר: אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט גם לעצם ההכרזה; אפשרות של הכנסת לבטל הכרזה בכל עת; חוות דעת מפורטת על הסיכונים, מספר עמדות ההיוועדות החזותית והחלופות שנבחנו; והתאמה למצב הביטחוני באזורים שונים לפי הנחיות פיקוד העורף. חוות הדעת מתנגדת גם לאפשרות לקיים דיוני מעצר בטלפון בלבד ללא הסכמת העצור או סנגורו, ומבקשת להחריג דיונים שבהם נוכחות הכלוא חיונית במיוחד, לרבות דיונים בעניינם של קטינים או דיונים שהחוק הקיים אינו מאפשר לקיים מרחוק ללא הסכמה.

המקור: חוות דעת של האגודה לזכויות האזרח בישראל בנושא הצעת החוק.

זכויות יוצרים: האגודה לזכויות האזרח בישראל, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_3504472.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.