במרץ 2024 פנה שלמה דולברג, מנכ"ל מרכז השלטון מקומי, אל ח"כ שמחה רוטמן, יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, בעניין הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון מס' 14), התשפ"ג-2023, במסגרת הדיונים בוועדה על תיקון דיני הגנת הפרטיות.

חוות הדעת של דולברג מבקשת להתאים את הצעת החוק למציאות העבודה של הרשויות המקומיות, תוך שמירה על פרטיות וזכויות הפרט אך גם על יכולתן של רשויות לספק שירותים חיוניים לציבור. בין היתר נטען כי מערכות מצלמות במרחב הציבורי של רשויות מקומיות אינן סופרות אנשים או מזהות אותם ולכן חיוב הרשויות לבדוק את מספר הרשומות במאגרים כאלה עלול דווקאלגרור עיבוד נוסף של מידע ולהפוך את המאגר לרגיש יותר. בשל כך מתבקשת החרגה מפורשת של מערכות מצלמות ציבוריות מחובת בדיקת מספר הרשומות.

המסמך מתמקד גם בסמכויות הרשות להגנת הפרטיות ובסנקציות האפשריות כלפי גופים ציבוריים. הכותב טוען כי התליה או ביטול של רישום מאגר מידע של רשות מקומית עלולים לפגוע בראש ובראשונה בציבור המשתמש בשירותי הרשות, ולכן יש לקבוע הסדר נפרד ומידתי לגופים ציבוריים, להבחין בינם לבין סוחרי מידע וגופים פרטיים, ולהגביל את שיקול הדעת של הרגולטור. בנוסף מוצע שלא להטיל אחריות על בעל השליטה במאגר בשל הפרות של מחזיק במאגר שפעל בניגוד להוראותיו.

נושאים נוספים בחוות הדעת הם מעמד ממונה אבטחת המידע, האפשרות להכפיפו למנהל מערכות המידע ברשות המקומית, והצורך להבהיר את ההסדרים להעברת מידע בין גופים ציבוריים כך שיכללו גם רשויות מקומיות ותאגידים עירוניים או מעין עירוניים. בסיום מובעת התנגדות להטלת סנקציות פליליות, עיצומים כספיים וסנקציות אישיות על נבחרי ציבור ובעלי תפקידים ברשויות המקומיות, במיוחד כאשר מדובר באירועים שאינם בשליטתם או בהתנהלות קודמת, ומוצע לקבוע שלב מוקדם של תיקון ליקויים לפני הטלת עיצום כספי על רשות מקומית.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: שלמה דולברג, 2024. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_4210656.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.