מסמך ההכנה של הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט נכתב ביום 30 בנובמבר 2023, לקראת דיוני הוועדה בהצעת חוק הגנת הפרטיות. המסמך מציג את הרקע להצעה, שנדונה אז כהצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון מס' 14), התשפ"ג-2023, ומתאר את מטרתה המרכזית: חיזוק יכולות הפיקוח והאכיפה של הרשות להגנת הפרטיות, עדכון מושגים מיושנים בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, והתאמת ההסדרים למציאות טכנולוגית שבה איסוף, הצלבה ועיבוד מידע הפכו קלים וזמינים בהרבה.

המקור: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט מדגיש כי הזכות לפרטיות היא זכות חוקתית המעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, וכי היא משמשת תנאי למימוש אישיות, לאינטימיות, לאמון מקצועי, לחופש ביטוי ולהגנה מפני כוח שלטוני עודף. המסמך תומך בגישה דמוקרטית-ליברלית בכך שהוא מציג את הפרטיות כערך דמוקרטי וכבלם על כוח המדינה, ובמקביל מנתח כיצד יש לעצב סמכויות פיקוח, חקירה ואכיפה מינהלית באופן ברור ומוגדר. בין היתר מתוארים הצמצום המוצע של חובת הרישום, עיגון סמכויות הרשות להגנת הפרטיות, והצורך לדון במעמדה, בעצמאותה ובתפקידיה של הרשות.

חלק מרכזי במסמך עוסק בתיקוני ההגדרות בחוק: הרחבת המונח "מידע" כך שיחול על נתון הנוגע לאדם מזוהה או ניתן לזיהוי; עדכון ההגדרה של "מאגר מידע"; החלפת "מידע רגיש" ב"מידע בעל רגישות מיוחדת"; והבחנה בין "בעל שליטה במאגר מידע", "מחזיק" וגורמים בעלי הרשאה. המסמך בוחן גם סוגי מידע רגישים במיוחד, ובהם מידע רפואי, גנטי, פוליטי, דתי, ביומטרי, נתוני מיקום, עבר פלילי, מוצא ומידע כלכלי. לצד התמיכה בהגברת ההגנה על פרטיות, הייעוץ המשפטי מציף שאלות לדיון על היקף ההגדרות, הסכנה להרחבת יתר, היחס ל-GDPR, והצורך במונחים משפטיים בהירים שלא ייצרו בלבול פרשני או הכבדה לא מידתית.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_3625781.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.