חוות הדעת של התנועה למען איכות השלטון בנושא הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (סמכויות)

נייר העמדה של התנועה למען איכות השלטון בישראל, מדצמבר 2022, עוסק בהצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (סמכויות), התשפ"ג-2022, שהונחה על שולחן הכנסת בידי חבר הכנסת איתמר בן-גביר. לפי התנועה, ההצעה מבקשת להעביר לידי השר סמכויות נרחבות של פיקוח, ניהול והפעלת משטרת ישראל, לרבות השפעה על תקציב המשטרה, כפיפות המפכ"ל והמשטרה לשר ולממשלה, וקביעת מדיניות ועקרונות כלליים לפעילות המשטרה.

המקור הוא נייר עמדה של התנועה למען איכות השלטון בישראל. עמדת התנועה היא שההצעה תפגע באופן חמור בעקרונות דמוקרטיים בסיסיים, ובעיקר בעצמאות המשטרה ובשוויון בפני החוק. לטענתה, גם אם ההצעה כוללת סייג לגבי חקירה או תיק מסוימים, היא עדיין מאפשרת לשר להשפיע על מדיניות אכיפה רחבה לפי תחומים, עבירות, אוכלוסיות או מגזרים. בכך, לשיטת התנועה, עלולה להיווצר אכיפת יתר (פרופיילינג) כלפי קבוצות מסוימות ואכיפת חסר כלפי אחרות, לצד פגיעה ביכולת להיאבק בשחיתות שלטונית ללא תלות פוליטית.

התנועה מדגישה כי למשטרה מוקנות סמכויות הפוגעות מטבען בזכויות יסוד, כגון מעצר, חיפוש, חקירה ותפיסת רכוש, ולכן הלגיטימציה להפעלתן תלויה בכך שהמשטרה תפעל כגוף מקצועי, עצמאי ובלתי תלוי. היא מזהירה כי הפיכת המשטרה לגוף הכפוף בפועל לגורם פוליטי תפגע באמון הציבור ובשיתוף הפעולה האזרחי עם המשטרה, ותערער את יכולתה לפעול באופן אפקטיבי. בנוסף, התנועה דוחה את ההשוואה שמציעה הצעת החוק בין המשטרה לבין צה"ל, בטענה שהמשטרה פועלת מול אזרחים ותושבים בתוך המדינה, בעוד הצבא מיועד בעיקר להתמודדות עם איומים חיצוניים, ולכן אין הצדקה להחיל על המשטרה מודל כפיפות דומה.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: התנועה למען איכות השלטון בישראל, 2022. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_1378467.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.