חוות הדעת מ־12 בדצמבר 2022 עוסקת בהצעת חוק פקודת המשטרה (תיקון - סמכויות), התשפ"ג-2022, ומתנגדת לסעיפים שמבקשים להרחיב את סמכויות השר לביטחון פנים ביחס למשטרת ישראל. לפי הכותבים, ההצעה תעניק לדרג פוליטי שליטה רחבה מדי במשטרה, ותפגע בעצמאות המקצועית הדרושה לגוף שאחראי על אכיפת החוק.

המקור: חוות דעת מאת פרופ' עמיחי כהן, עו"ד עודד רון וד"ר גיא לוריא, בנושא הצעת חוק פקודת המשטרה (תיקון - סמכויות), התשפ"ג-2022.

הטענה המרכזית בחוות הדעת היא שהמשטרה אינה דומה לצה"ל: בעוד הצבא מופעל בעיקר מול איומים חיצוניים, המשטרה מפעילה סמכויות אכיפה בתוך החברה האזרחית, כולל סמכויות שעלולות לפגוע בזכויות יסוד כגון חופש ביטוי, חופש הפגנה, קניין וזכויות חשודים ונאשמים. לכן, לפי הכותבים, יש לשמור על הבחנה ברורה בין קביעת מדיניות כללית של השר לבין התערבות אופרטיבית, חקירתית או תקציבית שעלולה להפוך את המשטרה לכלי פוליטי.

חוות הדעת מזהירה כי ההצעה יוצרת מנגנון עמום שבו השר יקבל יכולת ל"התוויית מדיניות ועקרונות כלליים", בלי לקבוע הליך ברור, מגבלות מספקות או פיקוח ממשלתי או פרלמנטרי מתאים. הכותבים סבורים כי עמימות זו עלולה לאפשר התערבות במדיניות אכיפה, בהפגנות, בחקירות, בהעמדה לדין ובניהול תקציב המשטרה. לשיטתם, התוצאה עלולה להיות פוליטיזציה של המשטרה, פגיעה בשוויון בפני החוק, ירידה באמון הציבור והחלשת יכולתה של המשטרה לפעול כגוף ממלכתי ומקצועי.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: פרופ' עמיחי כהן, עו"ד עודד רון וד"ר גיא לוריא, 2022. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_1351102.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.