הצעה לתיקון חוק בתי המשפט - הרכבים ודיון נוסף - חוו"ד הייעוץ המשפטי לכנסת

מסמך הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט, מיום 1 ביוני 2026, מנתח את הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - קביעת הרכבים בבית המשפט העליון וקביעת דיון נוסף), התשפ"ה-2025, של חברי הכנסת שמחה רוטמן, מיכל מרים וולדיגר, אוהד טל ומשה סולומון. ההצעה כוללת שני שינויים מרכזיים: העברת קביעת ההרכבים בבג"צ ממסגרת שבה לנשיאת בית המשפט העליון יש שיקול דעת ניהולי, למנגנון ממוחשב; וביטול סמכותה של נשיאת בית המשפט להחליט על קיום דיון נוסף, כך שההחלטה תתקבל בפורום רחב יותר של שופטים.

המקור: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

לגבי קביעת ההרכבים, חוות הדעת מדגישה שסמכות זו מצויה בידי נשיא בית המשפט מאז 1957 ושכך נהוג גם ברוב מדינות המשפט המקובל שנבדקו, כגון בריטניה, קנדה, אוסטרליה, אירלנד והודו. לפי הייעוץ המשפטי, קביעת הרכבים אינה רק מקור פוטנציאלי להשפעה על תוצאות אלא גם כלי ניהולי חיוני המאפשר להתחשב בעומסי עבודה, מניעויות, מומחיות מקצועית, הכשרת שופטות ושופטים חדשים וצרכים מערכתיים נוספים. לכן הייעוץ מזהיר שמעבר לקביעה "ממוחשבת ללא התערבות אנושית" עלול לפגוע ביכולת הניהול של בית המשפט אם לא ייקבעו כללים מורכבים שיחליפו את שיקול הדעת הקיים.

ביחס לדיון נוסף, הייעוץ המשפטי מתריע שהעברת ההחלטה מפורום מצומצם לפורום רחב של שופטים עלולה להטיל עומס משמעותי על בית המשפט העליון. חוות הדעת שבורה שהשינוי להחליש מנגנוני ניהול קיימים של הרשות השופטת ועלולה ליצור קשיים תפקודיים ומערכתיים שלא ברור אם נבחנו לעומק.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה, חוק ומשפט, 2026. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_13338781.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.