בחוות דעת מיום 10 בדצמבר 2025 הציגו המשנים ליועצת המשפטית לממשלה, ד״ר גיל לימון ואביטל סומפולינסקי, את עמדתו הראשונית של הייעוץ המשפטי לממשלה בנוגע להצעת חוק שירות ביטחון להסדרת מעמדם של תלמידי ישיבות. לפי המסמך, ההצעה נבחנת על רקע מחסור של כ־12,000 חיילים, ובהם יותר מ־6,000 לוחמים, שירות מילואים ממושך והעלות הכלכלית הכבדה של גיוס המילואים. עמדת הייעוץ היא שהמתווה אינו מקדם גיוס משמעותי ואינו נותן מענה לצורכי הביטחון ולחובת השוויון בנטל.

חוות הדעת מצביעה על שלושה כשלים מרכזיים: החלפת חובת הגיוס האישית במודל של יעדים קבוצתיים נמוכים וגמישים; סנקציות כלכליות שלפי ההערכה אינן צפויות לתמרץ את הפרט להתגייס; וביטול למפרע של צווי גיוס, הליכי אכיפה ועונשים שננקטו נגד מי שלא התייצבו. עוד נטען כי ההצעה תאפשר להשיב תמיכות למוסדות תורניים והטבות לתלמידי ישיבות, אף שחלקן נשללו בעקבות פקיעת ההסדר הקודם והכרעות משפטיות. לפי המסמך, מתן אפשרות ייחודית לבני הציבור החרדי לדחות שירות עד גיל 26 יוצר דין שונה מזה החל על יתר חייבי הגיוס ופוגע באופן קשה בשוויון.

הייעוץ המשפטי לממשלה סבור כי הפגמים אינם ניתנים לתיקון באמצעות שינויים נקודתיים וכי נדרשת בחינה מחודשת ויסודית של המתווה. לצד הקשיים המהותיים, חוות הדעת מצביעה גם על פגמים בהליך: הנוסח אינו מבוסס על עבודת מטה ממשלתית עדכנית ואינו תואם את הצעת החוק הממשלתית שעליה הוחל דין רציפות. הסדר חוקתי, לפי חוות הדעת, צריך לצאת מחובת גיוס אישית, אחידה ושוויונית, להתבסס על צורכי הצבא העדכניים ועל עבודת מטה מקצועית, ולכלול אמצעי אכיפה אישיים ומוסדיים אפקטיביים לצד הכרה מאוזנת בחשיבות לימוד התורה. מסקנת המסמך היא שההצעה במתכונתה הנוכחית מחריפה את אי־השוויון, אינה מקדמת תכלית ראויה ואינה עומדת בדרישות המידתיות החוקתיות.

מקור: חוות דעת הייעוץ המשפטי לממשלה באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: הייעוץ המשפטי לממשלה, 2025. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.