חוות הדעת של האגודה לזכויות האזרח בישראל נשלחה ליו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט ח"כ שמחה רוטמן ולחברי הוועדה ביום 21 ביוני 2023, לקראת הדיון בהצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון - עילת הסבירות). האגודה מתנגדת להצעה, שלטענתה מבקשת לבטל באופן רחב את השימוש בעילת הסבירות ביחס להחלטות הממשלה, השרים ונבחרי הציבור, ובכך להסיר כלי ביקורת חשוב על הפעלת סמכות שלטונית.

המקור: חוות דעת מטעם האגודה לזכויות האזרח בישראל, החתומה בידי עו"ד דן יקיר, היועץ המשפטי; עו"ד דבי גילד-חיו, מקדמת מדיניות וחקיקה; ועו"ד גיל גן-מור, מנהל היחידות לזכויות אזרחיות וחברתיות.

לפי עמדת האגודה, עילת הסבירות אינה מעניקה לבית המשפט סמכות חופשית להחליף את שיקול דעת הרשות, אלא משמשת רק במקרים חריגים שבהם החלטה חורגת ממתחם רחב של סבירות. חוות הדעת מדגישה כי בשנים האחרונות עילת הסבירות אף נעשתה פחות מרכזית ביחס לפגיעות בזכויות הפרט, שנבחנות לעיתים קרובות דרך עילת המידתיות, אך היא עודנה משמעותית ביותר להגנה על אינטרסים ציבוריים כגון איכות הסביבה, תכנון ובנייה, איכות השלטון ושלטון החוק.

האגודה טוענת כי ביטול עילת הסבירות ביחס להחלטות פוליטיות עלול לאפשר לממשלה, לשרים ולנבחרי ציבור לקבל החלטות בלי לתת משקל ראוי לשיקולים חיוניים, ולצמצם את יכולת האזרחים לפנות לבית המשפט נגד החלטות כאלה. לשיטתה, עצם קיומה של ביקורת שיפוטית בעילת הסבירות גורם לעיתים לרשויות לשקול מחדש החלטות ולתקנן עוד לפני הכרעה שיפוטית. לכן, קבלת התיקון תוביל לפגיעה בזכויות אדם, באינטרסים ציבוריים כבדי משקל, בזכות להליך הוגן ובגישה לערכאות, ותפגע קשות במשטר הדמוקרטי בישראל.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: האגודה לזכויות האזרח בישראל, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_2720631.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.