בסקירה מיום 7 בינואר 2026, שהוכנה לקראת דיון בוועדת החוץ והביטחון, מנתח הצוות המשפטי של הוועדה את הוראות הפיקוח בסעיפים 2–9 להצעת חוק שירות ביטחון העוסקת בשילוב תלמידי ישיבות. הסקירה בוחנת אם מנגנוני הבקרה המוצעים יבטיחו כי דחיית שירות תינתן למי שעומדים בפועל בתנאי הלימוד, תוך קידום השוויון בנטל והכרה בחשיבות לימוד התורה.

ההצעה מחייבת את שר הביטחון למנות מפקחים ולקבוע את מספרם לפי אמות מידה, מעבירה אליהם את בדיקות הנוכחות ומבטלת את תפקיד הבודקים החיצוניים. היא גם מחייבת ביקורת בכל ישיבה אחת לשלושה חודשים, אוסרת על משרד הביטחון להסתמך על מידע ממשרד החינוך, מרחיבה את העברת המידע בין הרשויות וקובעת דיווח מפורט לוועדת החוץ והביטחון מדי שלושה חודשים. נוסף לכך מוצע מנגנון סנקציות במקרה של היעדרות חוזרת, לרבות התראה והסרת ישיבה מן הרשימה כאשר שיעור הנעדרים שקיבלו דחיית שירות מגיע ל־20% או יותר ונמשך לאחר ההתראה.

הצוות המשפטי תומך בחובת מינוי המפקחים, בפיקוח עצמאי של משרד הביטחון, בהרחבת הדיווח לכנסת ובביטול ההסתמכות על בודקים שאינם עובדי מדינה. לצד זאת הוא סבור כי ביקורת אחת לשלושה חודשים אינה מספקת לפיקוח אפקטיבי, כי יש לקבוע בחוק עצמו סנקציה ברורה לתלמיד שנעדר שוב ושוב ולא להותירה לתקנות, וכי רף היעדרות של 20% גבוה מדי. לפי הסקירה, שילוב התדירות הנמוכה עם הרף הגבוה עלול לאפשר הפרות ממושכות לפני שתופעל סנקציה ממשית נגד הישיבה.

מקור: סקירת הלשכה המשפטית של הכנסת על הוראות הפיקוח בהצעת החוק.

זכויות יוצרים: הכנסת – הלשכה המשפטית, 2026. קישור למסמך המקורי: המסמך באתר הכנסת. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.