חוות הדעת נשלחה לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת במסגרת הדיון בהצעת חוק פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, התשפ"ה-2025. היא עוסקת בהשלכות האפשריות של שינוי במבנה מערך הייעוץ המשפטי לממשלה על זכויות קהילת הלהט"ב בישראל, במיוחד בתחומים שבהם ההגנה המשפטית אינה נשענת על חקיקה מפורשת אלא על פסיקה, פרשנות משפטית ויישום מנהלי. על פי העמדה, למוסד היועץ המשפטי לממשלה ולמערך הייעוץ המשפטי במשרדי הממשלה יש תפקיד מרכזי בשמירה על שלטון החוק, על עקרון השוויון ועל יישום עקבי של זכויות שנקבעו או התפתחו בפסיקת בתי המשפט.

זכויות רבות של להט"ב בישראל התפתחו באמצעות החלטות שיפוטיות ועמדות משפטיות של המדינה, ולא בהכרח באמצעות חקיקה ישירה. בין הדוגמאות המובאות במסמך: אימוץ על ידי בני זוג מאותו מין, הכרה בהורות במשפחות להט"ביות באמצעות צווי הורות פסיקתיים, רישום נישואים אזרחיים שנערכו מחוץ לישראל, פונדקאות שוויונית לזוגות חד-מיניים, הגנות בתחומי העבודה והשירות הציבורי, וכן ליווי משפטי לחלוקת תמיכות ציבוריות לפי קריטריונים שוויוניים.

החשש המרכזיהמובע בחוות הדעת הוא שפיצול התפקיד וצמצום עצמאות הייעוץ המשפטי עלולים להפוך את הייעוץ המשפטי בעיקר לכלי לקידום מדיניות הממשלה או השרים, במקום מנגנון מקצועי שמסמן גבולות משפטיים ומגן על זכויות. לפי המסמך, במצב כזה עלולה להתרחש פגיעה בזכויות להט"ב גם בלי שינוי חקיקה גלוי, אלא באמצעות נהלים פנימיים, עיכוב החלטות, פרשנות מצמצמת או שינוי פרקטיקות קיימות בתחומי משפחה, הורות, רישום ושוויון. לכן האגודה מבקשת מהוועדה להביא בחשבון את ההשלכות על קבוצות שזכויותיהן תלויות בפסיקה וביישום מנהלי, ולשמור על ייעוץ משפטי עצמאי המסוגל להגן על חוקיות, שוויון ואי-אפליה.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: האגודה למען הלהט"ב בישראל, 2026. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_12847702.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.