בדצמבר 2025 הוגש נייר עמדה מטעם ועדת חקיקה (פלילי) של לשכת עורכי הדין בישראל, מדצמבר 2025 בעניין הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון - רשות ערעור למדינה על זיכוי אדם בפלילים). נייר העמדה הוגש לוועדת החוקה, חוק ומשפט בראשות ח״כ שמחה רוטמן, והוא עוסק בשאלה האם וכיצד יש להגביל את יכולת המדינה לערער על זיכוי של נאשם בהליך פלילי.

עמדת לשכת עורכי הדין תומכת בעיגון חוקי של רף מיוחד, פורמלי ומהותי, לפני שהמדינה תוכל לערער על פסק דין מזכה. לטענת הכותבים, זיכוי פלילי הוא אירוע בעל משמעות כבדה עבור הנאשם ומשפחתו, והמשך ההליך באמצעות ערעור המדינה יוצר מתח בין אינטרס אכיפת הדין לבין ההגנה על חפים מפשע מפני הרשעת שווא. הלשכה מדגישה כי אין להותיר את ההחלטה לערער על זיכוי לשיקול דעתה הבלעדי של התביעה, וכי נדרש פיקוח שיפוטי ממשי על החלטות כאלה.

ההמלצה המרכזית היא לאמץ גישת ביניים: לא לשלול לחלוטין ערעורי מדינה על זיכוי, אך להתנות אותם ברשות של ערכאת הערעור ובאמות מידה מותאמות להליך הפלילי, שאינן זהות למבחני רשות הערעור האזרחיים שנקבעו בהלכת חניון חיפה. בין השיקולים המוצעים: האם הערעור עוסק בשאלה משפטית מובהקת, בפרשנות הדין המהותי, בטענות סף, בפסילת ראיות, בהגנה מן הצדק או באיזון חוקתי; להבדיל מערעור המבקש להתערב בעיקר בממצאי עובדה ומהימנות או בעצם קיומו של ספק סביר. הלשכה מציעה גם לשקול חיוב המדינה בהוצאות ההגנה אם ערעורה על הזיכוי יידחה, כאמצעי ריסון נוסף.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: לשכת עורכי הדין בישראל, 2025. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_10503002.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.