חוות הדעת מינואר 2025 נשלחה ליו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט ולחברי הוועדה לקראת דיון שנקבע לאותו חודש. היא עוסקת בנוסח הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון מס' 3) ובהצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 101), התשפ"ג-2023, המתמקדות בשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים ובדרך מינוי שופטים בישראל.

הכותבים - פרופ' עמיחי כהן, ד"ר גיא לוריא וד"ר עמיר פוקס - מתנגדים להצעה בנוסחה הנוכחי. לשיטתם, אף שהנוסח אינו מעניק לקואליציה רוב ישיר בוועדה כפי שהוצע בעבר, ואף שתחולתו נדחית לכנסת הבאה, הוא עדיין משנה מן היסוד את שיטת מינוי השופטים בישראל. עיקר החשש הוא שהוועדה תעבור ממנגנון הנשען על איזון בין גורמים מקצועיים ונבחרי ציבור למנגנון שבו השיקול המפלגתי של הקואליציה והאופוזיציה מקבל משקל מכריע.

על פי חוות הדעת, ההצעה תפגע באי-תלות השופטים בכל הערכאות, משום שמינוי וקידום שופטים יהיו תלויים יותר בזיהוי פוליטי וביכולת לקבל תמיכה של גורמים מפלגתיים. לפי הכותבים, פגיעה זו אינה רק עניין מוסדי של הרשות השופטת, אלא עלולה להשפיע על הזכות של אזרחי ותושבי ישראל להליך הוגן, על מקצועיות השפיטה, על אמון הציבור בבתי המשפט ועל יכולתו של בית המשפט העליון לשמש בלם מול כוחן של הממשלה והכנסת.

הכותבים מדגישים גם את הפגיעה האפשרית בשיקוף החברתי בהרכב בתי המשפט, ובמיוחד בייצוג של נשים ושל מיעוטים המיוצגים בחסר. הם סבורים שהמודל המוצע עלול לעודד בחירה של מועמדים המזוהים עם עמדות פוליטיות מובהקות, להגביר קיטוב בתוך בית המשפט העליון, ולהחליש את השיקול המקצועי. בנוסף, חוות הדעת מבקרת את ההליך המזורז שבו מקודמת ההצעה, במיוחד בתקופה שבה תשומת הלב הציבורית נתונה לעסקת החטופים ולמלחמה, וטוענת ששינוי חוקתי כזה מחייב דיון ציבורי ומקצועי רחב ומעמיק.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: פרופ' עמיחי כהן, ד"ר גיא לוריא וד"ר עמיר פוקס, 2025. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_5526902.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.