פיצול תפקיד היועמ"ש - עמדת יועמ"שים ומשנים ליועמ"ש לשעבר

ב-18 במרץ 2026 פורסם גילוי דעת המתנגד להצעת חוק פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, התשפ"ה-2025, המקודמת בוועדת החוקה, חוק ומשפט. המסמך נכתב על רקע קידום חקיקה הנתפסת בעיני הכותבים והכותבות כשינוי עומק במבנה המשטרי בישראל, דווקא בתקופת חירום ומלחמה, והוא מזהיר מפגיעה במוסד היועץ המשפטי לממשלה, בשלטון החוק ובמערכת האיזונים והבלמים.

המקור: גילוי דעת של משנים לשעבר ליועץ המשפטי לממשלה ויועצים משפטיים לשעבר במשרדי הממשלה ובכנסת. עם החותמים נמנים עו"ד מייק בלס, עו"ד שרית דנה, עו"ד דינה זילבר, עו"ד דידי לחמן מסר, עו"ד אבי ליכט, עו"ד עמית מררי, עו"ד יהודית קרפ, עו"ד יהושוע שופמן ואחרים, לצד שורה ארוכה של יועצים משפטיים לשעבר.

עמדתם היא שההצעה אינה רק פיצול טכני של תפקיד, אלא שינוי שיחליש את הייעוץ המשפטי לממשלה ולמשרדי הממשלה, יפגע במעמדן המחייב של חוות הדעת המשפטיות, ויכפיף במידה רבה את מינוי היועץ ואת סיום כהונתו להחלטת הממשלה.

הכותבים מדגישים כי הפגיעה המרכזית צפויה להיות בציבור הרחב ובפרט באוכלוסיות מוחלשות, משום שהייעוץ המשפטי הממשלתי משמש קו הגנה ראשון על זכויות הפרט, המינהל התקין, טוהר המידות והחובה של רשויות השלטון לפעול לפי דין. הם מזהירים כי אם הממשלה תוכל לקבוע בפועל מהי הפרשנות המשפטית המחייבת אותה, תיפגע כפיפות הרשות המבצעת לחוק. נוסף על כך, הם טוענים כי ההצעה עלולה לפגוע בעצמאות התביעה הכללית ולאפשר חדירת שיקולים פוליטיים להליכי אכיפה פלילית. לשיטתם, אפשר לדון בשינוי סמכויות היועץ המשפטי לממשלה, אך רק במסגרת עבודת מטה מקצועית, ציבורית וסדורה, ולא במהלך חקיקה מהיר ושנוי במחלוקת בתקופה שבה הקשב הציבורי והמקצועי מוגבל.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: משנים לשעבר ליועץ המשפטי לממשלה ויועצים משפטיים לשעבר במשרדי הממשלה ובכנסת, 2026. קישור למסמך המקורי: 25_ls_bk_12002335.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.