במכתב מיום 14 בפברואר 2023, בעקבות הופעתו בוועדת החוקה, חוק ומשפט ביום 12 בפברואר 2023, פרופ' שמעון שטרית מציג ליו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן הצעות לתיקון נוסח הצעת חוק-יסוד: השפיטה. חוות הדעת עוסקת בעיקר בשאלת הביקורת השיפוטית על חוקי יסוד ובהגנות הנדרשות לעצמאות מערכת המשפט במסגרת שינויי החקיקה.

פרופ' שמעון שטרית מבחין בין ביקורת שיפוטית פרוצדורלית על חוק יסוד, למשל בדיקת הרוב הדרוש לקבלתו, לבין ביקורת מהותית על תוכנו. לשיטתו, הנוסח שהוצע בוועדה עלול לאפשר לכנסת לחסן כל הסדר מביקורת רק באמצעות הצמדת הכותרת חוק יסוד. לכן הוא מציע לקבוע שחסינות כזו תחול רק כאשר חוק היסוד התקבל ברוב מיוחד או ברוב הנדרש, עוסק בסוגיות כלליות ואינו מכשיר בדיעבד פעולות קונקרטיות.

בהמשך מציע שטרית שורה של תיקונים שנועדו, לדבריו, לחזק את הפרדת הרשויות גם דרך שמירה על עצמאות הרשות השופטת: שריון חוק-יסוד: השפיטה ברוב של 65 חברי כנסת; איסור הפחתת שכר ותנאי כהונה של שופטים אלא כחלק ממהלך כלכלי כולל; החלת שינויים בתנאי כהונת שופטים רק מכאן ולהבא; מניעת חקיקה שתהפוך בפועל פסק דין שכבר ניתן; וקביעת עקרונות מאוזנים לוועדה לבחירת שופטים, כך שלקואליציה לא תהיה שליטה בהליך המינויים. הוא מוסיף גם הצעות להפרדת הנהלת בתי המשפט ותקציבם ממשרד המשפטים, לעיגון חובת שיקוף חברתי בהרכב השופטים, ולקביעת מספר שופטי בית המשפט העליון בחקיקה.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: פרופ' שמעון שטרית, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_1803986.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.