הצעות חוק בנושא שפיטה: עמדת פורום המרצות והמרצים למשפטים

נייר העמדה של פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה הופץ בפברואר 2023 על רקע קידום כמה הצעות חקיקה בכנסת ה-25 שנגעו לבחירת שופטים, לביקורת שיפוטית על חוקי יסוד ועל חוקים רגילים, ולמנגנון התגברות. המסמך מתייחס בין היתר להצעת חוק-יסוד: השפיטה, להצעת חוק בתי המשפט, להצעת חוק-יסוד: ההתגברות ולהצעת חוק-יסוד: השפיטה בנושא ביקורת שיפוטית על חקיקה.

המקור: פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה, נייר עמדה מס׳ 19: עדכון לעמדות הפורום בנוגע לבחירת שופטים ולביקורת שיפוטית. הפורום מציג עצמו כקבוצה בלתי מאוגדת ובלתי תלויה בגוף פוליטי, הכוללת מומחים ומומחיות למשפט הישראלי ולמשפט הציבורי ופועלת בהתנדבות.

לפי הפורום, ההצעות האמורות הן חלק ממהלך רחב הפוגע בעצמאות הרשות השופטת, במעמד הייעוץ המשפטי וביכולת להגן על זכויות אדם ועל יסודות המשטר הדמוקרטי.

 

ביחס לבחירת שופטים, הפורום טוען כי ההסדר המוצע מעניק לקואליציה שליטה ממשית בוועדה לבחירת שופטים, הן באמצעות הרכב הוועדה והן באמצעות כללי הקוורום והרוב לקבלת החלטות. לשיטתם, הסדר זה עלול לגרום לפוליטיזציה מלאה של מערכת השפיטה, לפגיעה באיכות השיפוט, באמון הציבור, בהגנה על זכויות הפרט והמיעוט ובגיוון השיפוטי. לכן הפורום מתנגד לכל פשרה שאינה מבטיחה איזון ממשי בין הגורם הפוליטי לבין הגורם המקצועי בהליכי המינוי.

ביחס לביקורת שיפוטית, הפורום מתנגד לשלילה מוחלטת של ביקורת על חוקי יסוד, מפני שלדבריו הדבר יאפשר לרוב קואליציוני לחסן כל הסדר מפני ביקורת באמצעות הגדרתו כחוק יסוד. ביחס לביקורת על חוקים רגילים ולהתגברות, הפורום סבור כי הדרישה להרכב מלא של בית המשפט העליון ולהחלטה פה אחד, לצד אפשרות התגברות ברוב קואליציוני, מרוקנת בפועל את הביקורת השיפוטית מתוכן. מסקנת המסמך היא שההצעות חורגות מסמכות הכנסת, וכי אם יחוקקו הן צפויות להיות מוכרזות בטלות או שלא לשלול מבית המשפט את סמכות הביקורת.

קישור להצעת החוק: מסמך הצעת החוק באתר הכנסת.

זכויות יוצרים: פורום המרצות והמרצים למשפטים למען הדמוקרטיה, 2023. קישור למסמך המקורי: https://fs.knesset.gov.il/25/law/25_ls_bk_1889779.pdf. התקציר מוצג לצרכים כגון לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי ואינו מחליף את המסמך המקורי. אנחנו עושים כל מאמץ לכבד את זכויות היוצרים של הכותבים. אנא הודיעו לנו ונסיר מידית כל חומר שעשוי להפר זכויות יוצרים.