ישנן מגבלות באשר ליכולת של חברות בינה מלאכותית להסתמך על חריג השימוש ההוגן בדיני זכויות היוצרים, לצורך לימוד מכונה ואימון של המודלים שפיתחו באמצעות יצירות מוגנות - כך מדגיש משרד זכויות היוצרים האמריקאי בדו"ח שפרסם לפני מספר ימים. בסמוך לאחר פרסום הדו"ח, פיטר הנשיא טראמפ את ראש המשרד. 

לפני כשנתיים החל משרד זכויות היוצרים בארצות-הברית (ה-Copyright Office) לבחון בצורה יסודית את ההיבטים ושיקולי המדיניות הנוגעים לנושא של זכויות יוצרים ובינה מלאכותית, לרבות האפשרות לזכות בהגנת דיני זכויות היוצרים ליצירות שחוללו על-ידי מערכות בינה מלאכותית, והשימוש ביצירות מוגנות לצורך אימון מודלים של בינה מלאכותית (Machine Learning). הדו"חות שמפרסם המשרד בנושא נכתבו בעקבות שימוע ציבורי רחב, לרבות כ-10,000 תגובות שהתקבלו מהציבור ומגורמי עניין שונים. המשרד פירסם את הדו"ח בשלושה חלקים, במועדים שונים.

לפני מספר ימים (9.5.2025) פרסם משרד זכויות היוצרים את חלקו השלישי של הדו"ח (נוסח מוקדם), שעוסק בזכויות יוצרים ואימון של טכנולוגיות בינה מלאכותית יוצרת (Generative AI). גרסה סופית של חלקו השלישי של הדו"ח אמורה להתפרסם בהמשך, ללא שינויים מהותיים בניתוח או במסקנות.

הדו"ח מציין כי אין בנמצא כלל מפורש בשאלה האם אימון מודלים של בינה מלאכותית באמצעות יצירות מוגנות ייחשב כהפרת זכות יוצרים, או יחסה תחת ההגנה של שימוש הוגן, וכי יש לבחון כל מקרה לגופו. שבעוד ששימוש ביצירות מוגנות ללימוד מכונה עשוי להיחשב כשימוש הוגן כשהוא מיועד לצרכי מחקר, הרי ששימוש מסחרי בהיקפים גדולים של יצירות מוגנות, על-מנת לאמן מודלים שיוכלו להפיק תוצרים שיתחרו אח"כ באותן יצירות ששימשו לאמן אותן (בפרט אם הגישה לאותן יצירות היתה בניגוד לדין) - חורגת לכאורה מגבולות הגנת השימוש ההוגן בדין האמריקאי, שכן היא עשויה לפגוע בערך השוק של היצירות ששימשו לאימון המודל. ההחלטה תתבסס, בין היתר, על סוג היצירות ששימשו לאימון, מקורן, ולאיזה מטרה משתמשים בהן.

הדו"ח מוסיף כי התערבות ממשלתית בנושא בזה זה היא מוקדמת מדי, ומצפה להתפתחות של שוק לרישיונות, שבו חברות בינה מלאכותית ישלמו לבעלי זכויות על-מנת להשתמש ביצירותיהם לצורך אימון המודלים. רשת CBS דיווחה כי בסמוך לאחר פרסום חלקו השלישי של הדו"ח, פיטר הנשיא טראמפ את ראש משרד זכויות היוצרים (שירה פרלמוטר).

נזכיר כי בחודש ינואר האחרון פרסם ה-Copyright Office את חלקו השני של הדו"ח בנושא זכויות יוצרים ובינה מלאכותית, שעסק באפשרות לזכות בהגנת זכויות יוצרים עבור תוכן שיצרה מערכת בינה מלאכותית (Copyrightability), וקבע, בין היתר, שחומר שנוצר באופן בלעדי על ידי בינה מלאכותית - לא ניתן להגנה בזכויות יוצרים. חלקו הראשון של הדו"ח, שהתפרסם בחודש יולי 2024, עסק בנושא של Digital Replicas. 

law.co.il מעיר כי לעמדה של משרד זכויות היוצרים בארה"ב יש משקל מקצועי משכנע, אך היא אינה בגדר דין מחייב כפי שהיתה החלטה של בית משפט פדרלי הניתנת בנושא זה.