תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים. תמצית דברי ההסבר: בעקבות עליה משמעותית ומתמשכת בשימוש בכלי טיס בלתי מאוישים (כטב"מים), התזכיר נועד לאפשר בסיס משפטי רחב, שייתן מענה לצורך המדינתי לפעול להתמודדות עם איום הרחפנים, ולמנוע סכנה לציבור ולביטחון המדינה. התזכיר נועד להוות חקיקת מסגרת כוללת להסדרה של סמכויות אכיפה מסוימות וייעודיות כלפי כטב"מים בעלי מאפיינים מוגדרים. התזכיר מציע כי סמכויות אלה יוקנו לגופי הבטחון המנויים בו: המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים, הממונה על הביטחון במערכת הביטחון, משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי, שירות בתי הסוהר ומשמר הכנסת.

התזכיר מקנה סמכויות לרשויות המוסמכות, בהתאם לתפיסה לפיה משטרת ישראל אחראית לפעול כלפי האיום הנשקף מכטב"ם במרחב האווירי של מדינת ישראל - מתוקף אחריותה לקיום הסדר הציבורי ושמירת ביטחון הנפש והרכוש - ורשויות מוסמכות אחרות אחראיות להגנה מפני האיום הנשקף מכטב"מים למתקנים המצויים באחריותן, ועל פעילותן למימוש ייעודם על פי כל דין. נוסף על הסדרת סמכויות לרשויות המוסמכות, התזכיר מציע לקבוע את המסגרת שתאפשר לכלול בעתיד גם גופים נוספים שיוכלו להפעיל את הסמכויות. הגופים שהכללתם תתאפשר יהיו גופים המונחים על ידי הרשויות המוסמכות, לפי החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998.

בשל הצורך בהתמודדות שונה עם האיום שנשקף מהרחפנים, לעומת האיום הנשקף מיתר הכטב"מים, התזכיר מציע להגדיר סוגים מסויימים של כטב"מים: "רחפן" וטיסן", שכלפיהם לרשות המוסמכת תהיה סמכות לפעול לסיכול האיום, לרבות פעולות שיבוש, הסטה, תפיסה והשמדה. עם זאת, לעניין הסמכויות המקדימות לפעולות הסיכול, שעניינן גילוי וזיהוי כטב"ם וכן לעניין הגישה למערכת תמונת השמיים, מוצע שאלו יחולו לעניין הגדרת כטב"ם הרחבה, מבלי לצמצמה לרחפן או טיסן בלבד, על מנת שתינתן לרשויות המוסמכות התמונה הרחבה הנדרשת לצורך זיהוי האיום וקבלת החלטה בדבר סיכולו. התזכיר כולל שלושה סוגים של סמכויות שיוקנו לרשות המוסמכת: קבלת מידע ממערכת שתרכז ותציג מידע בדבר הטסת כטב"מים, סמכות לפעול לגילוי ולזיהוי כטב"מים, וכן סמכות לביצוע פעולות לסיכול האיום הנשק מכטב"ם. החוק ייקבע לפי התזכיר כהוראת שעה לתקופה של חמש שנים [לפרסום באתר החקיקה הממשלתי].