תזכיר חוק מטעם משרד הבריאות, שמטרתו להסדיר את הקמתם וניהולם של רישומי בריאות לאומיים, לצד קביעת מנגנונים לצמצום שימוש במידע מזוהה והגנה על פרטיות. לפי התזכיר, לאחר הקמת רישום בצו בידי שר הבריאות, הממונה על הרישום הלאומי יקבע את פרטי הרישום בהתייעצות עם ועדה מייעצת. בהרכב הוועדה נכללים, בין היתר, הממונה על הגנת הפרטיות במשרד הבריאות ונציג הרשות להגנת הפרטיות. בנוסף, נקבע עיקרון של איסוף "המידע המזערי" הדרוש למטרות שלשמן הוקם הרישום. התזכיר כולל מנגנון עיבוד מידע שמטרתו להקטין חשיפה של מידע רפואי מזוהה: הדיווח אמנם יימסר תחילה למשרד הבריאות בהתאם לפרטי הרישום, אך לאחר קליטתו מידע דמוגרפי יאומת ויועשר מול מאגרים ממשלתיים בהתאם לכל דין, ולאחר מכן המידע יוצפן ומזהים ישירים יימחקו. עוד נקבע כי הפעולות יבוצעו באופן מיידי ואוטומטי, וכי עד למחיקת המזהים הישירים לא ייעשה שימוש במידע רפואי מזוהה והוא לא יועבר לאחר. גישה למידע לפני הצפנה ומחיקת מזהים תוגבל למספר מצומצם של בעלי תפקידים, ורק לצורך בדיקת תקינות התהליך.